清遠(yuǎn)市出臺(tái)《加快信息化發(fā)展促進(jìn)信息消費(fèi)實(shí)施方案》
2014年5月9日,《加快信息化發(fā)展促進(jìn)信息消費(fèi)實(shí)施方案(2014-2016年)》正式出臺(tái)?！斗桨浮分赋?堅(jiān)持信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則,圍繞改善民生、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升公共服務(wù)水平,推動(dòng)全市信息化水平上新臺(tái)階。
《方案》將主要任務(wù)分為加快信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、推動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、大力發(fā)展電子商務(wù)、提升社會(huì)管理和公共服務(wù)信息化水平、提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平等5個(gè)方面,并將此細(xì)分成16項(xiàng)重點(diǎn)工作,每一項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確了牽頭單位。
總目標(biāo)(2016年)
——建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。城市基本實(shí)現(xiàn)光纖到樓入戶,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,城市和農(nóng)村平均接入帶寬能力分別達(dá)到100兆和20兆以上。全市互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到75%,中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%,自然村的光纖寬帶、4G無線寬帶到達(dá)率80%,有線電視數(shù)字化率達(dá)到90%以上。
——企業(yè)信息化水平大幅度提升。規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到70％以上,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用比重達(dá)到80％。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到85％。
——社會(huì)管理和公共服務(wù)信息化水平顯著提高。信息資源共享機(jī)制基本建立,“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用雛形開始顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)問政成為常態(tài)。行政審批網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上,政府公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。
加快信息化發(fā)展促進(jìn)信息消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目表(2014-2016年)
1、公共場所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進(jìn)度安排:2014年6月前完成中心區(qū)域(含清新)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(270個(gè)接入點(diǎn))。2014年年底前完成其余各縣(市)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
2、網(wǎng)上辦事大廳
進(jìn)度安排:在2014年年底網(wǎng)上辦事覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),2015年覆蓋部分行政村,2016年覆蓋50%以上行政村。2014年市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳80%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)一級(jí)以上,社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)50%以上。各縣(市、區(qū))網(wǎng)上辦事大廳70%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)到一級(jí)以上,社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到60%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上。
3、12345政府服務(wù)熱線話務(wù)平臺(tái)
進(jìn)度安排:2014年完成平臺(tái)建設(shè),2015年完善和拓展應(yīng)用,與其他社會(huì)管理與服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通共享。
4、兩建信息綜合管理與應(yīng)用平臺(tái)
進(jìn)度安排:2014年7月前基本搭建四個(gè)平臺(tái),2014年年底前開通“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)。2015年與市各應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),2016年與省社會(huì)信用信息平臺(tái)、省市場監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。
5、政務(wù)信息資源共享中心
進(jìn)度安排:2014年修訂電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法。制定政務(wù)信息資源共享管理辦法。到2016年建成統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中心,初步形成“大數(shù)據(jù)”格局。
6、縣域特色電子商務(wù)建設(shè)
進(jìn)度安排:2014年年底前建成5家縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。到2016年建成15家以上有一定影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。
7、教育信息化“三通工程”
進(jìn)度安排:2014年年底全市中小學(xué)100%接入基礎(chǔ)教育專網(wǎng)。到2016年,100%的班級(jí)配備多媒體互動(dòng)教學(xué)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源“班班通”。
8、醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)
進(jìn)度安排:連州市、清城區(qū)、英德市2015年年底前完成本區(qū)域醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng),其余各縣在2016年6月完成。2016年年底前全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。
9、數(shù)字化城管體系建設(shè)
進(jìn)度安排:2014年完善數(shù)字城管系統(tǒng),2015年拓展系統(tǒng)功能,2016年實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化。
10、電子監(jiān)察綜合應(yīng)用能力建設(shè)
進(jìn)度安排:2014年啟動(dòng)二期項(xiàng)目,2015年實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)政府部門業(yè)務(wù)辦理全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
11、政法信息網(wǎng)一體化
進(jìn)度安排:到2016年年底前建成覆蓋全市各級(jí)政法單位的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),全市所有基層政法單位全部接入政法信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)一體化應(yīng)用。
12、平安清遠(yuǎn)信息化
進(jìn)度安排:2015年在中心區(qū)域初步建成“天眼”網(wǎng)絡(luò),到2016年全市建成功能強(qiáng)大的“天眼”網(wǎng)絡(luò)。
13、社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)
進(jìn)度安排:2015年年底前完成社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),2016年實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng),全市人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)達(dá)到全國先進(jìn)水平。
14、寬帶普及提速工程
進(jìn)度安排:2014年下半年組織實(shí)施。2016年全市互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到75%,自然村的光纖寬帶、4G無線寬帶到達(dá)率80%。
2014年5月9日,市經(jīng)信局出臺(tái)《加快推進(jìn)寬帶普及提速的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)提出,2016年底,我市所有高校、中小學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公益性機(jī)構(gòu)光纖達(dá)到率100％,所有工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等商務(wù)類場所將實(shí)現(xiàn)光纖到樓入室,并加快公共場所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)公益類公共場所提供免費(fèi)公共WiFi,引導(dǎo)市場主體加快推動(dòng)商業(yè)場所WiFi提供,發(fā)展城市公交WiFi接入。
《意見》提到,作為繼電力、自來水、道路、排水之后的城市第五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,未來三年我市將加快寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市基礎(chǔ)建設(shè)中的作用。全市進(jìn)一步提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,力爭在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)速率和應(yīng)用水平方面走在全省山區(qū)市的前列,同時(shí)逐步降低單位帶寬價(jià)格和寬帶資費(fèi)水平。
該工程建設(shè)將由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)寬帶普及提速工作。工程建設(shè)期間,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校、車站、場館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施將免費(fèi)開放,用于支持通信基站、通信管道以及室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)(有保密要求的除外)。
值得一提的是,寬帶網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營將采取減免和優(yōu)惠收費(fèi)的方式,電信運(yùn)營企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的客戶采取“提速不提價(jià)”,為用戶“免費(fèi)提速”；將降低長期寬帶包年價(jià)格,降低寬帶包月費(fèi)用,或推廣三網(wǎng)融合套餐,降低家庭或企事業(yè)單位的通信整體費(fèi)用,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的使用率和應(yīng)用范圍。
《意見》明確該工程將分9個(gè)部分進(jìn)行,即提升通信基礎(chǔ)設(shè)施能力、實(shí)施“光進(jìn)銅退”工程、加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推動(dòng)寬帶成果的普遍惠及、實(shí)施寬帶應(yīng)用創(chuàng)新示范工程、提升企業(yè)寬帶接入和應(yīng)用水平、推動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)寬帶應(yīng)用、完善和優(yōu)化無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、加快公共場所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等,并對(duì)這9個(gè)部分工作實(shí)施作相關(guān)布置。
15、推動(dòng)三網(wǎng)融合
進(jìn)度安排:2016年全市有線電視數(shù)字化率達(dá)到90%以上。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合業(yè)態(tài)基本形成。
16、建設(shè)無線園區(qū)和數(shù)字企業(yè)
進(jìn)度安排:到2014年年底,建成1000家“數(shù)字企業(yè)”。到2016年,建成2000家“數(shù)字企業(yè)”。
