通過十幾年的努力，杭州市的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。 “十二五”時(shí)期，是杭州市全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展，深化政務(wù)信息資源共享利用和業(yè)務(wù)協(xié)同，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力，是全面提高杭州城市信息化水平，建設(shè)智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化“智慧杭州”的重要舉措。
為了加強(qiáng)杭州市電子政務(wù)的進(jìn)一步共享以及與業(yè)務(wù)的融合，杭州“十二五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出積極采用新一代無(wú)線移動(dòng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)豐富管理和服務(wù)手段，重視發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、無(wú)線通信終端的服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)虛擬化技術(shù)，努力構(gòu)建面向各部門和區(qū)(縣、市)電子政務(wù)應(yīng)用的云計(jì)算中心，集約化建設(shè)系統(tǒng)軟硬件資源。推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦公系統(tǒng)。完善政務(wù)信息綜合交換和空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)功能，建立并完善信息資源目錄，擴(kuò)大業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍。統(tǒng)籌建設(shè)和完善基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、人口庫(kù)、法人庫(kù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)庫(kù)、權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)和電子文件中心，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)地下管線、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游和文化遺產(chǎn)等專題數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
目前杭州已有30個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃整合入政務(wù)云平臺(tái)，其中有4個(gè)已經(jīng)率先初步推進(jìn)。而據(jù)介紹，杭州正在建設(shè)政務(wù)云，用政務(wù)云打破當(dāng)前各部門各自獨(dú)立建設(shè)為主的舊局面，逐步形成以按需分配的方式向各機(jī)關(guān)單位提供存儲(chǔ)資源和運(yùn)算資源。
以往的政府信息化以縱向建設(shè)為主，難以實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)整合及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通勢(shì)在必行。在智慧城市的建設(shè)上，杭州市將主要采取以云計(jì)算技術(shù)為支撐，以云平臺(tái)建設(shè)為主體的模式來(lái)打造“智慧杭州”。
據(jù)介紹，杭州市電子政務(wù)云是由浙大網(wǎng)新、華數(shù)以及阿里云合作共建，為國(guó)內(nèi)首個(gè)電子政務(wù)云，以期實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的共享和協(xié)同，提高政府工作效能?，F(xiàn)階段，浙大網(wǎng)新主要將原有的電子政務(wù)應(yīng)用遷移至云端；之后會(huì)進(jìn)一步開發(fā)更多的云應(yīng)用。正在規(guī)劃的有智能停車收費(fèi)、誘導(dǎo)、置換相結(jié)合的綜合(行情 專區(qū))靜態(tài)交通云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，計(jì)劃將在淳安、杭州等地進(jìn)行試點(diǎn)。
今后一段時(shí)間，杭州市將緊緊圍繞杭州“政務(wù)云”這一重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)“智慧杭州”建設(shè)再上臺(tái)階。同時(shí)，杭州市政府投資的信息化項(xiàng)目將統(tǒng)一在政務(wù)云平臺(tái)上進(jìn)行開發(fā)和部署，信息化項(xiàng)目涉及到的計(jì)算能力、存儲(chǔ)能力、傳輸需求、安全需求、運(yùn)維服務(wù)需求等都將集中解決，不再是各部門分散建設(shè)。為了打造新一代政務(wù)云平臺(tái)，首先要做的就是解決好共性基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享問題，統(tǒng)一提供計(jì)算存儲(chǔ)，隨后解決數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)協(xié)同以及大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用。楊福頌表示，“我們的政務(wù)云平臺(tái)預(yù)計(jì)在今年上半年上線運(yùn)行。不只是新項(xiàng)目，老項(xiàng)目也要遷移到這個(gè)平臺(tái)上。”與此同時(shí)，杭州市將圍繞智慧城管和智慧安監(jiān)兩大試點(diǎn)推動(dòng)“智慧杭州”建設(shè)。事實(shí)上，數(shù)字城管是杭州建設(shè)得比較好的項(xiàng)目，如何進(jìn)一步發(fā)展為智慧城管是杭州需要考慮的。而智慧安監(jiān)所包括的交通、安全、監(jiān)督和特種車輛監(jiān)管項(xiàng)目，也面臨同樣的問題。
杭州市一直在思考如何把社會(huì)資金引入到政府公共服務(wù)領(lǐng)域，圍繞民生服務(wù)開發(fā)一系列公共產(chǎn)品，為老百姓服務(wù)。在杭州市經(jīng)信委進(jìn)行初步調(diào)研的情況下，很多民營(yíng)企業(yè)都有意向在這方面和政府共同推動(dòng)智慧城市建設(shè)工作。目前杭州市考慮把公共交通的信息數(shù)據(jù)開放出來(lái)，讓企業(yè)開發(fā)智慧出行的產(chǎn)品，而不再是政府投資開發(fā)。教育領(lǐng)域的信息化產(chǎn)品目前大都是面向管理者和老師，杭州市政府希望企業(yè)積極探索，開發(fā)出為學(xué)生、家長(zhǎng)服務(wù)的產(chǎn)品。在城市綜合性公共服務(wù)平臺(tái)上，由于政府受到機(jī)制、體制、財(cái)力、觀念等多方因素制約，杭州市也希望能夠引入民營(yíng)資本進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)維。對(duì)于在市民卡建設(shè)上積累的大量數(shù)據(jù)，則期待有第三方企業(yè)來(lái)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，以此為杭州市民、新杭州人和外來(lái)游客提供更好的服務(wù)。值得一提的是，在醫(yī)療保健方面，杭州市期望引入社會(huì)資金，以保護(hù)個(gè)人隱私為前提，優(yōu)先開發(fā)出能夠供老百姓使用的個(gè)人保健產(chǎn)品。
據(jù)介紹，目前杭州市已經(jīng)建立了幾百萬(wàn)份電子病歷，雖然看病貴、看病難的問題依然存在，但是可以嘗試先把個(gè)人健康前置出來(lái)，讓老百姓享受到更加方便、智慧、快捷的個(gè)人保健。
