充分認識發(fā)揮新媒體在國家治理現(xiàn)代化中的作用
新媒體的快速發(fā)展以及自身的互動性、便捷性、開放性和個性化特征，為國家治理現(xiàn)代化提供了技術支撐，成為治國理政的“軟實力”。
搭建平等交流的平臺，實現(xiàn)不同治理主體間的合作共治。國家權力表現(xiàn)為國家意志的表達與國家意志的執(zhí)行兩部分?，F(xiàn)實中無論是國家意志的表達還是國家意志的執(zhí)行，都涉及表達效率與執(zhí)行效率的政治溝通問題。新媒體為社會不同階層、不同利益主體的話語權表達提供了平臺和機會。新媒體環(huán)境下的互動參與具有人人平等的內在品質。新媒體的去中心化特點決定著，社會治理主體——決策領導者和普通民眾——均能以平等的身份參與政治活動，影響政策的制定與執(zhí)行。一是突破了傳統(tǒng)政治中嚴格的組織結構，克服了上行溝通與下行溝通之間的阻力；二是組織結構中的上級與下級之間信息通過直接傳遞，減少了政治溝通過程中的信息損耗與信息截留，保證信息的完整性、真實性和決策的可行性。因此，新媒體環(huán)境中，政府、社會及個人等多元社會治理主體，是以平等的身份參與國家與社會活動，表達各自的利益需求，決策者根據(jù)新媒體搜集多方信息并進行整合，有利于實現(xiàn)合作共治與保證決策科學。
打破權力單向運行模式，拓寬權力監(jiān)督制約的渠道。公共權力應受到民眾的監(jiān)督，是由公共權力的來源與產生決定的。在傳統(tǒng)社會信息溝通不暢條件下，上級對下級監(jiān)督有余，而下級對上級監(jiān)督不足。新媒體的開放性和隱匿性創(chuàng)造出新的信息傳播方式，使權力運行留下技術的痕跡，信息自由流通為權力的雙向監(jiān)督提供了可能。
釋放社會治理壓力，提高國家治理效率。組織行為學認為，任何一個組織運作應注重效率管理，核算成本與收益是理性經(jīng)濟人做決策的必經(jīng)程序，政府實施行政行為的最佳狀態(tài)是低成本高效率。從宏觀來看，新媒體參與國家治理對于維護社會穩(wěn)定具有重要意義。社會轉型時期我國社會矛盾呈現(xiàn)“井噴”之勢，社會管理本身面臨的壓力前所未有。新媒體是反映多元社會的一面鏡子，不同階層和利益主體運用新媒體表達觀點與立場，政府通過新媒體搜集社會民意，解決民眾反映的諸多問題，因此，從這個意義上，新媒體充當了社會黏合劑和緩沖劑，起到調節(jié)器作用。從微觀層面來看，新媒體可以隨時隨地共享，順利實現(xiàn)政府部門與部門之間、政府與政府之間、政府社會之間的電子化與網(wǎng)絡化。
新媒體給國家治理現(xiàn)代化帶來的新挑戰(zhàn)
新媒體以獨有的信息傳播特點，成為提升國家治理現(xiàn)代化的必備要素。沒有新媒體技術的發(fā)展與運用，現(xiàn)代國家治理必將寸步難行。同時也應意識到，領導干部媒介素養(yǎng)、數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡群體極化和技術與法律缺位等，對國家治理現(xiàn)代化提出新的挑戰(zhàn)。
一些領導干部面對新媒體出現(xiàn)“本領恐慌”。各級領導干部是推動國家治理現(xiàn)代化的重要主體，理應成為新事物發(fā)展的支持者和推動者，主動掌握科技發(fā)展的脈搏。事實是，由于主觀認識和知識結構的原因，新媒體的發(fā)展給領導干部帶來了重大挑戰(zhàn)。新媒體環(huán)境中部分領導干部出現(xiàn)邊緣感焦慮、委屈感焦慮和危機感焦慮的癥狀，難以適應新媒體發(fā)展。
新媒體發(fā)展過程中的數(shù)字鴻溝影響民意表達真實性。不同階層和利益主體之間實現(xiàn)合作共治，是國家治理現(xiàn)代化的重要標志。實現(xiàn)合作共治的前提條件是，不同階層和利益主體占有充足的信息和利益表達渠道。信息富有和信息貧乏之間的數(shù)字鴻溝，導致信息的富有者更容易運用新媒體爭取更多的話語權，相比之下，信息的貧乏者缺乏平等的政治參與機會。結果，話語表達權的不平等最終導致“民主鴻溝”，新媒體折射出來的民意難以代表整體民意。不同地區(qū)、年齡、學歷、職業(yè)的人群在占有和使用新媒體技術方面也存在巨大差異，在一定程度上制約了不同治理主體平等利用新媒體進行利益表達的機會。
網(wǎng)絡輿論群體極化現(xiàn)象影響社會的穩(wěn)定性。穩(wěn)定是衡量國家治理現(xiàn)代化的標準之一?，F(xiàn)階段我國各種社會矛盾和社會危機容易多發(fā)，這既與當前社會階層迅速分化、各種利益關系相互交織以致發(fā)生摩擦與沖突有關，也與一部分人利用新媒體的匿名性和便捷性特點進行非理性表達有關。
監(jiān)管技術與法律缺位不利于形成清朗的網(wǎng)絡空間。網(wǎng)絡治理的目標是要建立清朗的網(wǎng)絡空間。習近平總書記多次強調，要切實加強網(wǎng)絡社會管理，讓網(wǎng)絡空間清朗起來。當前影響“讓網(wǎng)絡空間真正清朗起來”的因素主要來自兩個方面：一是技術因素，二是監(jiān)管因素。從技術占有上看，中國缺少根域名服務器嚴重影響中國的網(wǎng)絡安全，影響中國在全球網(wǎng)絡領域的話語權，這也是中國境內網(wǎng)站屢屢受到境外攻擊的重要原因。從監(jiān)管角度看，目前我國關于新媒體相關的法律規(guī)范與制度不夠完善，影響到網(wǎng)絡空間的凈化。
總而言之，新媒體的發(fā)展深刻影響政治經(jīng)濟文化等社會各個領域，新媒體時代國家治理能力現(xiàn)代化有賴于新媒體技術的發(fā)展與進步。運用新媒體服務于國家治理能力現(xiàn)代化，體現(xiàn)了治理觀念現(xiàn)代化和治理技術現(xiàn)代化統(tǒng)一。新媒體時代國家治理現(xiàn)代化面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存，新媒體的挑戰(zhàn)必然推動技術的革新和管理的規(guī)范，從而適應時代發(fā)展的要求，為治國理政搭建便捷高效的溝通平臺。
