“三張清單一張網(wǎng)”，浙江省深化政府自身改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，釋放市場活力，成效初顯。
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改什么？
深化政府自身改革改什么？浙江省標(biāo)志性手段是自去年11月份以來建成的“三張清單一張網(wǎng)”。
“三張清單”：政府權(quán)力清單，省級政府部門行政職權(quán)由原來的1.23萬項縮減至4236項；企業(yè)投資項目負(fù)面清單，對于除“禁止和限制企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域項目清單”之外的企業(yè)投資，政府一律不再審批；財政專項資金管理清單，省級部門將不再直接與企業(yè)產(chǎn)生撥付資金和收費(fèi)等“經(jīng)濟(jì)往來”。
“一張網(wǎng)”即省、市、縣三級聯(lián)動的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)督功能于一體，依托于統(tǒng)一的云平臺建設(shè)，因功能之全被譽(yù)為“中國政務(wù)第一網(wǎng)”。
今后，清單之外，浙江省級部門沒有其他權(quán)力。10月底前，市、縣級部門權(quán)力清單也將公布。
怎么改？
權(quán)力精簡如同“割肉”，“刀刀見血”。為贏得這場“權(quán)力革命”，半年來，省級各部門和市縣政府一把手督辦，從大局出發(fā)，對自己動“刀”。
為砍掉8000多項權(quán)力，浙江省政府實(shí)施了強(qiáng)勢的“指標(biāo)倒逼”。先是要求各部門限期列出現(xiàn)有行使的權(quán)力清單上報，明確“未上報的權(quán)力項目今后不得行使”。
所有省級部門的“家底”都兜了出來，并按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等編發(fā)“身份證”、建立“跟蹤卡”，確保不留死角。在此基礎(chǔ)上，省政府提出“砍掉至少一半”的硬指標(biāo)。
此外，浙江省還用大數(shù)據(jù)分析來推動政府自身改革，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)倒逼政府依法行使權(quán)力，倒逼政府接受社會監(jiān)督、提高效能、改進(jìn)服務(wù)。例如打造“云版”的“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”。
省政府辦公廳電子政務(wù)處處長陳新忠說，通過“一張網(wǎng)”公布權(quán)力項目、流程、資料，政府權(quán)力界線清楚了，服務(wù)進(jìn)程也暴露在“云端”，哪個環(huán)節(jié)“卡殼”，哪個部門贊聲、罵聲多，一目了然。
誰受益？
浙江省委書記夏寶龍?zhí)岢觯κ拐憬蔀樽罨钍袌鲋黧w、最快審批速度、最佳投資平臺、最好發(fā)展氛圍的省份之一。
小林是溫州某建設(shè)企業(yè)的安全員。因工作單位變更，需要辦理C證聘用企業(yè)變更。以前辦類似手續(xù)要跑省、市、縣三級主管部門。“現(xiàn)在不一樣了，申請、材料可以網(wǎng)上傳輸，至少能省40多天時間。”小林說。
這看似只是依托網(wǎng)絡(luò)的便利，其實(shí)是政府服務(wù)理念、服務(wù)形式的大轉(zhuǎn)變。制度的活力顯現(xiàn)后，很多“潛規(guī)則”也被打破。
