2013年,在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩本圖書“姊妹花”,分別是《大數(shù)據(jù):正在到來的數(shù)據(jù)革命,以及它如何改變政府、商業(yè)與我們的生活》(以下簡稱《大數(shù)據(jù):正在到來的數(shù)據(jù)革命》)和《大數(shù)據(jù)時代》。
7月9日,《大數(shù)據(jù):正在到來的數(shù)據(jù)革命》作者涂子沛與《大數(shù)據(jù)時代》譯者周濤來到廣東,分別在廣州名人講壇、中山青年大講堂就大數(shù)據(jù)發(fā)展前沿趨勢、最新應(yīng)用等話題舉行講座,掀起了一波大數(shù)據(jù)熱潮。兩位大數(shù)據(jù)專家先后接受了南方日報記者的專訪,為廣東大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展與智慧城市建設(shè)把脈獻計。
“網(wǎng)絡(luò)將成為第四公共部門”
“未來世界是軟件定義的世界。”涂子沛是帶著自己的第二本新書《數(shù)據(jù)之巔:大數(shù)據(jù)革命,歷史、現(xiàn)實與未來》來到廣州的。在接受南方日報記者專訪時,他說:“新書的核心,就是試圖把大數(shù)據(jù)從科技符號變成文化符號?!?/div>
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涂子沛認(rèn)為,我們正在經(jīng)歷從單一組織信息化向以城市為單位的信息化轉(zhuǎn)變,信息化的挑戰(zhàn)也已經(jīng)從企業(yè)層面上升到了城市、社會層面。采訪間,他數(shù)次提及佛山市民融合服務(wù)平臺,認(rèn)為這是政府購買云服務(wù)、建設(shè)智慧城市的典型案例:政府采取“眾包”的方式,讓大眾解決大眾的問題,值得其他地方政府學(xué)習(xí)借鑒。
他表示,該平臺是智慧城市的重要組成部分;而智慧城市包括三個維度,即市民參與、技術(shù)支持和政策配套。其中,技術(shù)層面的障礙已經(jīng)打破,我國還需在政府頂層設(shè)計、全民數(shù)據(jù)意識培養(yǎng)兩方面進行突破。“智慧城市的建設(shè),最根本就是要調(diào)動人的積極性?!蓖孔优媾e例道,一個城市的下水道井蓋被偷走后,如果有市民及時發(fā)現(xiàn)并在公共服務(wù)平臺上報告給相關(guān)部門,問題將得到及時解決。
周濤提出了一組數(shù)據(jù):美國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域三分之一資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域;而中國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域99%的資本投向應(yīng)用產(chǎn)品,“投資到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的很少”。無獨有偶,涂子沛也拋出了類似觀點。他說,政府在建設(shè)智慧城市時,應(yīng)該更加重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!拔磥?,網(wǎng)絡(luò)將成為繼水、電、煤氣之后的第四公共部門?!蓖孔优嬲f,水、電、煤氣等所能提供的服務(wù)較為單一,而網(wǎng)絡(luò)能夠為人們的生活提供更多便利?!叭祟愓谧呦?amp;lsquo;云’遷徙,向移動‘云’邁進”。
政府要有“乙方思維”
伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,社會各部門對新鮮事物的反應(yīng)速度難免滯后。“無論在美國還是中國,政府的反應(yīng)都遠遠滯后于信息技術(shù)的發(fā)展。相反,是技術(shù)在拉動政府和社會向前進步?!蓖孔优嬷毖圆恢M。如何適應(yīng)高速發(fā)展、變化的時代,成為許多政府需要研究的課題之一。
對此,周濤給出了富有建設(shè)性的建議。他認(rèn)為,在大數(shù)據(jù)時代的語境下,數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)材料,數(shù)據(jù)儲備和數(shù)據(jù)分析能力將成為未來新興國家最重要的核心戰(zhàn)略能力。
“政府本身要有意識存儲、清理、索引數(shù)據(jù)?!彼陨虾U?wù)數(shù)據(jù)公開試點為例,認(rèn)為政府可以在安全、可控的基礎(chǔ)上分權(quán)限向個人、企業(yè)、社會公開數(shù)據(jù)?!巴瑫r,政府要多簽乙方合同,有乙方思維,孵化企業(yè)創(chuàng)新?!敝軡J(rèn)為,政府通過向社會購買的形式,與企業(yè)形成合資運營;這些數(shù)據(jù)通過分析、可視化和付費下載,可在金融、廣告、醫(yī)療等領(lǐng)域產(chǎn)生價值,獲得價值。
涂子沛則提出了更加全面的構(gòu)想。他認(rèn)為,除啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略之外,政府應(yīng)出臺更多具有可操作性的細則和措施?!笆紫仁鞘占瘮?shù)據(jù),要用最小數(shù)據(jù)集方法來收集?!彼f,相關(guān)部門應(yīng)制定整合數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),而這一標(biāo)準(zhǔn)必須由政府或者行業(yè)協(xié)會牽頭制定。
在此之后,要研究如何開放數(shù)據(jù)?!鞍褦?shù)據(jù)開放給社會使用,就要制定開放數(shù)據(jù)的相關(guān)法規(guī),界定哪些數(shù)據(jù)可以開放。因為開放數(shù)據(jù)有成本,要開放那些最有用、需求最大的數(shù)據(jù)。”此外,還要向全社會普及數(shù)據(jù)文化,促進創(chuàng)新。涂子沛認(rèn)為,未來數(shù)據(jù)的買賣、轉(zhuǎn)讓將產(chǎn)生數(shù)據(jù)經(jīng)濟,“政府要積極引導(dǎo),為數(shù)據(jù)經(jīng)濟建立運行的框架”。
最后,涂子沛提出,政府應(yīng)整合內(nèi)部不同部門的數(shù)據(jù),打破數(shù)據(jù)鴻溝,設(shè)立一個跨部門的首席數(shù)據(jù)官?!斑@個首席數(shù)據(jù)官能夠跨部門整合、分析數(shù)據(jù),使政府做到無數(shù)據(jù)不決策?!彼麍孕?,數(shù)據(jù)是政策制定最科學(xué)的依據(jù)。
個性化不完全等于定制化
兩位大數(shù)據(jù)專家還向記者和聽眾介紹了大數(shù)據(jù)發(fā)展的前沿趨勢和最新應(yīng)用。周濤在演講時斷言,相比互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),沒有數(shù)據(jù)傳統(tǒng)的領(lǐng)域和行業(yè)可能會在大數(shù)據(jù)革命的浪潮中獲得更大的提升。
大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、金融、教育、人力資源管理等方面的應(yīng)用將產(chǎn)生巨大變革。在醫(yī)療方面,人們不僅可以通過基因測序?qū)崿F(xiàn)個性化醫(yī)療,還可以通過可穿戴計算進行實時健康管理,實時采集脈搏、血壓、皮膚電阻等指標(biāo)。大數(shù)據(jù)還可以使醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗、違法成本上升?!巴ㄟ^大數(shù)據(jù)分析,我們可以監(jiān)測醫(yī)院、診室甚至個別醫(yī)生的不正常過度醫(yī)療和用藥行為?!敝軡缡钦f。
他認(rèn)為,大數(shù)據(jù)將成為互聯(lián)網(wǎng)金融動力引擎。與醫(yī)療系統(tǒng)相似,大數(shù)據(jù)分析可監(jiān)測金融系統(tǒng)出現(xiàn)的異常行為。同時,大數(shù)據(jù)還將變革傳統(tǒng)征信方式,可利用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析個人信用情況。
大數(shù)據(jù)也在拉動公共領(lǐng)域的變革。涂子沛以美國SeeClickFix網(wǎng)站為例,介紹了這個公益網(wǎng)站是如何發(fā)揮眾包、眾智的作用,倒逼提升市政績效的經(jīng)驗。“網(wǎng)絡(luò)無國界,美國的鄰國墨西哥也開始運用這個網(wǎng)站了。”除此之外,大數(shù)據(jù)應(yīng)用也將對維護公共安全作出貢獻。周濤表示,利用大數(shù)據(jù)分析,可實現(xiàn)事前預(yù)防效率提升、事發(fā)出警效率提高、事后刑偵破案率提高。
周濤總結(jié)道,通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用實現(xiàn)個性化服務(wù)將成為大勢所趨,“但是,個性化不完全等于定制化,大數(shù)據(jù)提供的,是基于規(guī)?;⒆詣踊a(chǎn)生的個性化服務(wù)。”
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