2013年，被認為是政府信息公開進入2.0時代的元年。

　　2013年10月15日，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(以下簡稱100號文件)，首次將“政務微博微信”正式確立為繼政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會及新聞發(fā)言人制度之后的第三大官方權威信息發(fā)布平臺。

　　“1.0時代是指傳統(tǒng)的靜態(tài)信息權威發(fā)布，以‘我說你聽’類的單向信息傳播為基本形態(tài)，政務信息主要通過新聞發(fā)布會和政府網(wǎng)站發(fā)布；2.0時代是以政務微博微信為代表的與用戶實時互動的新媒體發(fā)布，呈現(xiàn)‘你說我也說’、‘你說也聽我說’、‘我問也請你答’的互動形式。”中國傳媒大學媒介與公共事務研究院院長董關鵬談道。

　　2.0時代的到來，對政府信息公開提出了哪些要求？

　　根據(jù)云南省昆明市網(wǎng)信辦日前公布的今年上半年《昆明市黨務政務微博運行維護測評報告》顯示，盡管昆明部分政府部門和公共服務行業(yè)的粉絲數(shù)量很多，但這些微博在回復次數(shù)和解決問題的件數(shù)上，有的一個月無一條，與網(wǎng)民基本無互動。

　　中國社會科學院憲法與行政法研究室主任周漢華指出，目前雖有不少中央、地方政府部門開通了網(wǎng)站、微博、微信，但是仍存在信息發(fā)布不主動、不及時的情況。特別在應對突發(fā)事件中，公眾更加期待官方能夠第一時間給予回應，一旦官方信息發(fā)布滯后就很容易讓謠言擠占了官方信息的位置。

　　董關鵬認為，政務微博、政務微信更新不及時，與政府信息公開的規(guī)定不夠細致有關。

　　目前我國政府信息公開的主要法律依據(jù)是2008年實施的政府信息公開條例。此外，在食品安全法、環(huán)境保護法、突發(fā)事件應對法、行政許可法等其他領域的法律法規(guī)中也對政府信息公開作了相應的規(guī)定和要求。

　　董關鵬談到，雖然政府信息公開條例及各種法律法規(guī)都對公開有一些規(guī)定，但普遍缺乏明確的標準，相關部門操作時對“哪些信息要公開，應該什么時間公開，以什么方式公開”等問題存在不同認識，認識到位的公開做得好些，認識有偏差的就可能公開不到位。

　　周漢華認為，《政府信息公開條例》只是一個部門規(guī)章，實施中，一些行政機關以保密法、公務員法等法規(guī)為據(jù)不及時公開信息，對此，需要把政府信息公開條例升格為法律，為政務微博、政務微信的作用發(fā)揮提供保障。

　　2014年4月，國務院辦公廳印發(fā)《2014年政府信息公開工作要點》指出，對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。

　　一位不愿具名的政府官員表示，“官謠”現(xiàn)象的出現(xiàn)，與政府部門的信息發(fā)布體制機制不健全有關。

　　“在不少政府部門，信息發(fā)布機構之間互有沖突。信息公開是辦公室負責，新聞宣傳是專門的宣教機構承擔，網(wǎng)站發(fā)布又歸信息中心管理，造成同一個信息對外傳播口徑不一，政出多門，存在信息發(fā)布與解釋的銜接問題，信息發(fā)布部門不是業(yè)務部門，對某些專業(yè)問題無法解釋，業(yè)務部門又無權發(fā)布信息，為‘官謠’的滋生提供可能。”上述政府官員告訴記者。

　　中國人民大學輿論研究所所長喻國明認為，由于“官謠”的發(fā)布者是以政府作為信源，從眼前來說是容易對公眾造成誤導，從長遠來說是對政府公信力的消耗。

　　董關鵬認為，對于“官謠”的制造者，可能追究行政責任甚至刑事責任。在發(fā)布政務微博、政務微信時，保證公開信息的客觀真實是底線。