從門戶網(wǎng)站到論壇、博客再到微博、微信、APP,隨著網(wǎng)絡傳播技術的演進,人們已經(jīng)從單純的信息獲取者角色逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌闹圃煺吆蛡鞑フ?。新媒體的廣泛普及不僅改變了人們的生活方式和輿論生成機制,也深刻影響到國家政治生活,從而給各國政府的領導力建設帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。
 
  在此背景下,一門新的學科——“網(wǎng)絡政治學”應運而生。學者們開始研究網(wǎng)絡引發(fā)的社會政治現(xiàn)象,分析公眾如何運用網(wǎng)絡來討論政治和政府的網(wǎng)絡行為以及網(wǎng)絡現(xiàn)象對政治生活、政治過程的積極和消極影響等等。研究者認為,國家安全、公共服務、隱私保護、公民參與、政治選舉、政治改革等方方面面,都因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而正在發(fā)生著巨大的變化。
 
  在中國,網(wǎng)絡已經(jīng)成為公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道。多元的信息主體、平等、自由的交流方式和海量的信息,使得政府能夠通過網(wǎng)絡這個平臺了解社情民情、聽取民聲、體察民意、匯聚民智,推動社會主義民主建設。
 
  公眾通過網(wǎng)絡參政問政,一方面創(chuàng)新了民主形式,另一方面也對政府的政務公開提出更高的期望,要求政府的決策及其執(zhí)行過程更加透明和及時。
 
  鑒于此,政府行為必須“瞻前顧后”考慮輿論反應,并做積極的輿論引導。在制定政策或公共項目日程時,有關政府部門應當同時仔細制定相應的信息發(fā)布日程,認真做好回答公眾疑問的準備,隨時與公眾保持信息的溝通。這個過程在新聞傳播領域被稱作“議程設置”,也即政府主動地通過提供信息和安排相關的議題請公眾關注與他們切身利益有關的主題,以取得公眾的理解、支持和批評監(jiān)督。在突發(fā)公共事件發(fā)生時,及時幫助公眾了解事件真相并告知政府的處理方式,有助于避免危機的蔓延,維護社會穩(wěn)定。
 
  新媒體環(huán)境下政府領導力的提升,還體現(xiàn)在國際交往中。“網(wǎng)絡外交”是公共外交的一種新方式,其目的原本在于促進與外國公眾的相互了解。我們愿意通過網(wǎng)絡對外說明中國的國情、中國的內(nèi)外政策、回答國際社會對中國的問題,但反對有的國家借助網(wǎng)絡干涉他國內(nèi)政,乃至威脅他國網(wǎng)絡信息安全。
 
  因為各級政府對信息社會的理解和應對與執(zhí)政能力息息相關,政府公務員媒介素養(yǎng)就成了提高執(zhí)政能力、建設現(xiàn)代政府的一個關鍵因素?,F(xiàn)代公務員需深諳新媒體特性,提高運用能力,一方面善于運用新媒體提升政府信息的透明度,以獲得公眾的理解和支持;一方面要勇于接受公眾的網(wǎng)絡監(jiān)督,建設勤政和廉潔的政府。
 
  為促進互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,推動互聯(lián)網(wǎng)積極有效應用,1994年以來,中國頒布了《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等一系列與互聯(lián)網(wǎng)管理相關的法律法規(guī)。當前,還應當進一步結合互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,針對大數(shù)據(jù)、云計算等新領域,健全網(wǎng)絡立法,以為新媒體的發(fā)展提供較為完備的法律環(huán)境。
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