所謂“4”，其實(shí)是指圖識(shí)南海、法人平臺(tái)、信用南海、數(shù)說(shuō)南海，而“1”則是指“南海一點(diǎn)通”超級(jí)APP。筆者了解到昨天公布的五個(gè)成果，除法人平臺(tái)外，均是面向社會(huì)和個(gè)人的。其中最大亮點(diǎn)要數(shù)圖識(shí)南海，這是一張包含17個(gè)大類(lèi)87個(gè)小類(lèi)信息點(diǎn)的南海地圖，大家可以在上面查詢(xún)到24萬(wàn)個(gè)生活信息。另外，超級(jí)APP堪稱(chēng)南海一點(diǎn)通的手機(jī)版，使用方便，而且可以收到南海權(quán)威的突發(fā)事件預(yù)警、通知公告以及溫馨提示燈信息。

 

 

　　5月30日，佛山市南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局掛牌成立，這也是今年節(jié)后南海領(lǐng)導(dǎo)層用三個(gè)月時(shí)間謀劃的一個(gè)重大舉措，該局的成立為我省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供先行的實(shí)踐探索。筆者了解到，該局成立后，把分散在各部門(mén)的數(shù)據(jù)收集起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行提質(zhì)、分析和應(yīng)用，并承擔(dān)起各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

 

　　據(jù)了解，在過(guò)去10多年的建設(shè)中，南海在信息化和政務(wù)信息建設(shè)方面有較好的基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局成立以前，全區(qū)各部門(mén)的信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)達(dá)到157個(gè)，90%以上的信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)都已部署到區(qū)政務(wù)機(jī)房。然而，由于信息系統(tǒng)之間存在較多體制機(jī)制的壁壘，信息數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出分散、無(wú)序的孤島現(xiàn)狀，信息數(shù)據(jù)的實(shí)際利用率非常低。

 

　　“過(guò)去各部門(mén)之間的信息就像一座座信息孤島，難以連通，但是成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局之后，就可以加強(qiáng)部門(mén)間的橫向溝通，從而克服各部門(mén)‘見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林’的弊端。”佛山市委常委、南海區(qū)委書(shū)記鄧偉根說(shuō)，大數(shù)據(jù)的整合可以促進(jìn)政府決策科學(xué)化、推動(dòng)社會(huì)管理精細(xì)化、實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)人性化和提升社區(qū)管理民主化。

 

　　據(jù)悉，南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局下設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)資源中心。其中，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心主要負(fù)責(zé)區(qū)電子政務(wù)光纖網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維；而數(shù)據(jù)資源管理中心則主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源的收集整理、提質(zhì)存儲(chǔ)、共享發(fā)布、分析挖掘和開(kāi)發(fā)應(yīng)用等技術(shù)實(shí)施工作。

 

　　該局成立之初，就率先定下階段目標(biāo)，首階段要建立電子地圖庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、人口庫(kù)、政務(wù)庫(kù)、市政庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)大融合，并通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌與共享，給企業(yè)群眾帶來(lái)更多便利、貼心、高效、公平的政府服務(wù)。

 

 

 

　　昨天上午，南海區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)發(fā)布會(huì)，首度對(duì)外界展示新成立的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局的階段成果，此次展示的成果統(tǒng)稱(chēng)為“4+1”項(xiàng)目，其中“4”是指圖識(shí)南海、法人平臺(tái)、信用南海、數(shù)說(shuō)南海，而“1”則是指“南海一點(diǎn)通”超級(jí)APP。

 

 

　　會(huì)上，南海區(qū)委常委蘇巖向與會(huì)人員詳細(xì)介紹了“四+1”的實(shí)際應(yīng)用。他首先介紹了“圖識(shí)南海”，“這是佛山五區(qū)中最先推出的互聯(lián)網(wǎng)版電子地圖，包括17大類(lèi)87小類(lèi)、約24萬(wàn)個(gè)服務(wù)信息點(diǎn)。無(wú)論是市民還是游客，大到去政府部門(mén)辦事、旅游、求醫(yī)，小到找?guī)?、找公共自行?chē)站，都可以在地圖上找到。”

 

 

　　至于“法人平臺(tái)”，蘇巖介紹，這是提供給政府部門(mén)使用的企業(yè)信息管理共享平臺(tái)，里面收集了涉及44個(gè)部門(mén)、超過(guò)15萬(wàn)家企業(yè)的3178項(xiàng)數(shù)據(jù)。“過(guò)去，44個(gè)部門(mén)各自掌握著企業(yè)某個(gè)方面的信息，都有一些，但都不全。現(xiàn)在則可以一覽全貌，再不是盲人摸象。”他說(shuō)，會(huì)以此為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，衍生出跨部門(mén)的企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等綜合應(yīng)用平臺(tái)。

 

　　至于“信用南海”，則是從“法人平臺(tái)”衍生出來(lái)的面向公眾提供企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各個(gè)方面的信用信息查詢(xún)。“信息的公開(kāi)，既有利于企業(yè)形象、品牌的宣傳，也有利于加強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，誠(chéng)信守法。”

 

 

　　而“數(shù)說(shuō)南海”則是南海打造的一個(gè)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。蘇巖介紹，數(shù)據(jù)開(kāi)放是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的必由之路。“數(shù)說(shuō)南海初步開(kāi)放48個(gè)單位的304個(gè)數(shù)據(jù)集，共14萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù)記錄，涵蓋了生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、城市建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療健康、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體等17個(gè)主題。”據(jù)悉，類(lèi)似的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)自2010年出現(xiàn)后便風(fēng)靡全球，但國(guó)內(nèi)已上線的只有北京、上海，而南海則是第三家。

 

　　蘇巖進(jìn)一步分析說(shuō)，從數(shù)據(jù)類(lèi)別來(lái)看，北京開(kāi)放的數(shù)據(jù)主要面向民生，為市民提供交通出行、旅游娛樂(lè)、生活服務(wù)、就業(yè)社保等內(nèi)容。上海開(kāi)放的數(shù)據(jù)主要面向產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)交通、商業(yè)貿(mào)易、資源能源、城鄉(xiāng)建設(shè)等內(nèi)容。“南海開(kāi)放的數(shù)據(jù)取北京、上海之長(zhǎng)，綜合考慮了市民和企業(yè)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的需求，提供了多樣化的數(shù)據(jù)格式、歷史數(shù)據(jù)下載和數(shù)據(jù)預(yù)覽等特色功能。”

 

 

　　發(fā)布會(huì)最后還專(zhuān)門(mén)介紹了“南海一點(diǎn)通”超級(jí)APP。原來(lái)，該APP除了可以瀏覽“南海一點(diǎn)通”門(mén)戶網(wǎng)站信息，下載各類(lèi)公共服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用外，還增加了向市民統(tǒng)一發(fā)送及時(shí)、權(quán)威的突發(fā)事件預(yù)警、通知公告和溫馨提示等信息的功能，使市民免受各類(lèi)推送信息和垃圾短信的干擾。“這種集成式政務(wù)應(yīng)用在全國(guó)尚屬首個(gè)。”蘇巖說(shuō)。

 

 

 

　　佛山市委常委、南海區(qū)委書(shū)記鄧偉根，是南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的主推者(或改成倡導(dǎo)者、規(guī)劃者)，自2012年時(shí)，他便預(yù)判“數(shù)據(jù)”是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，因而他提出南海也該來(lái)一場(chǎng)“數(shù)據(jù)革命”。昨天會(huì)上，鄧偉根對(duì)剛成立不到3個(gè)月的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局表現(xiàn)非常滿意。“他們很辛苦，數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌不是一般意義上的加起來(lái)，涉及到部門(mén)溝通和技術(shù)創(chuàng)新，以及大量數(shù)據(jù)處理，很不容易。”

 

　　鄧偉根認(rèn)為，政府的開(kāi)放與否歸根到底就是數(shù)據(jù)的開(kāi)放。“政府掌握著許許多多數(shù)據(jù)的一手資源，如果能夠整合好，并且對(duì)外開(kāi)放，這將提升南海的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閷?duì)于很多數(shù)據(jù)公司或電商來(lái)說(shuō)，可以借助這些公開(kāi)的數(shù)據(jù)生成二次產(chǎn)品，激發(fā)南海創(chuàng)意活力。”

 

　　對(duì)于是否擔(dān)心數(shù)據(jù)公開(kāi)后會(huì)否涉及安全問(wèn)題，鄧偉根表示，政府的數(shù)據(jù)有三個(gè)層面，一是可以開(kāi)放的服務(wù)類(lèi)信息；二是有授權(quán)開(kāi)放的信息；三是不能開(kāi)放的保密信息。而南海要公開(kāi)的則是第一種。而第二種可以根據(jù)權(quán)限申請(qǐng)查閱，而第三種則不會(huì)開(kāi)放。“今天是個(gè)開(kāi)始，主要是方便市民和社會(huì)，下來(lái)我們會(huì)將數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部分析，做一些專(zhuān)題研究。”