中國法院網(wǎng)訊 “海勃灣杯”頭條好新聞頒獎儀式9月18日在內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)舉行，內(nèi)蒙古高級人民法院院長王維山在會議上表示，自治區(qū)高院、11個中院和有條件的基層法院要力爭在2009年底前建成自己的門戶網(wǎng)站，要在中國法院網(wǎng)的大力支持和幫助下，形成全區(qū)法院網(wǎng)絡宣傳的規(guī)模優(yōu)勢和整體合力。內(nèi)蒙古高級人民法院院長王維山的講話如下：
在中國法院網(wǎng)舉辦“海勃灣杯”頭條好新聞頒獎儀式的同時，最高人民法院又把全國法院網(wǎng)絡宣傳經(jīng)驗交流現(xiàn)場會放在我區(qū)召開，這是對內(nèi)蒙古法院的信任、鼓勵和鞭策，體現(xiàn)了最高人民法院對邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院的重視和支持，必將進一步促進內(nèi)蒙古法院各項工作特別是網(wǎng)絡宣傳工作的深入開展。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立于1947年5月1日，是全國成立的第一個少數(shù)民族自治區(qū)，全區(qū)總面積118萬平方公里，總人口2400萬，其中蒙古族430萬，占17.9%。內(nèi)蒙古東西狹長，相隔2400公里，橫跨“三北”，毗鄰八省，靠近京津，外與俄羅斯、蒙古接壤，邊境線長4200多公里，現(xiàn)轄3盟、9市、101個旗縣區(qū)。內(nèi)蒙古幅員遼闊、資源豐富，有較好的發(fā)展條件。近年來經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道，2007年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000多億元，列全國第16位；人均生產(chǎn)總值3300美元，居全國第10位；財政收入達到1018億元大關，人均地方財政一般預算收入居全國第8位，幾項主要經(jīng)濟發(fā)展指標增速已經(jīng)連續(xù)六年位居全國第一，呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、民族團結、邊疆穩(wěn)定的良好局面。
全區(qū)共有118個法院，包括自治區(qū)高院、12個盟市中級法院、1個鐵路運輸中級法院和104個基層法院，共派設人民法庭351個。全區(qū)法院現(xiàn)有法官和其他工作人員9000多人，其中，一線法官5000多人，占在編人數(shù)的56.7%；蒙古族2595人，占29%；蒙漢兼通的雙語人員825人，其中法官490人，占具有審判職稱人員的8.9％。近年來，伴隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會建設事業(yè)的迅猛發(fā)展，內(nèi)蒙古法院各項工作整體推進，全面進步，取得了歷史性的突破。全區(qū)各級法院在黨委的領導、人大的監(jiān)督和政府的支持下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以“審判規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化”為奮斗目標，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，不斷調整和完善工作思路，全面加強審判工作、隊伍建設、法院改革和基層基礎建設，審判質量、效率和效果逐年提高，隊伍綜合素質明顯增強，法院改革不斷深化，基層基礎建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2007年底，全區(qū)新建人民法庭達到80%以上，新建、改擴建審判辦公樓達到90%以上，本科以上學歷法官達到98%，法官微機配備率達到95%以上，三級法院計算機聯(lián)網(wǎng)達到100%，取得了歷史性的大發(fā)展，站在了新的歷史起點上，為再創(chuàng)全區(qū)法院工作新局面奠定了新基礎。
針對內(nèi)蒙古地域遼闊、交通不便、信息閉塞、居住分散、司法成本高的實際，從2005年開始，我們把基層基礎和信息化建設作為提高司法效率、整合司法資源、增強司法功能、降低司法成本的重要措施，制定下發(fā)了《全區(qū)法院系統(tǒng)信息化工作管理規(guī)定》，按照“整體推進、全面覆蓋”的思路，把五年的財政專項資金近1億元集中起來用于網(wǎng)絡建設。經(jīng)過三年的努力，在全部完成三級法院局域網(wǎng)建設和普及法官微機配備率的基礎上，實現(xiàn)了全區(qū)法院廣域聯(lián)網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)以及與最高法院的電子郵件網(wǎng)內(nèi)四級互通，大部分法院基本具備了網(wǎng)上語音通訊功能，多數(shù)人民法庭實行了網(wǎng)上立案、遠程電子簽章，配備了符合內(nèi)蒙古特點的智能化巡回審判信息系統(tǒng)，網(wǎng)上辦公、數(shù)字化法庭建設都取得了重大進展，信息化建設取得了前所未有的進步。
但是，與先進發(fā)達地區(qū)法院相比，我區(qū)法院在信息化手段的管理應用方面還處于起步階段，特別是法院門戶網(wǎng)站的建設幾乎是一片空白，只有兩個中院和四個基層法院建成了門戶網(wǎng)站，全區(qū)法院網(wǎng)絡宣傳工作與沿海、內(nèi)地一些兄弟法院的差距很大。這次全國法院網(wǎng)絡宣傳經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開，給我們提供了一個難得的學習機會，所以自治區(qū)高院要求全區(qū)13個中院的網(wǎng)絡管理和網(wǎng)絡宣傳人員都來參加會議，希望大家珍惜機遇，積極向兄弟法院的同志們學習取經(jīng)，也請兄弟法院的同志們不吝賜教，對我們的信息化建設、應用、管理和網(wǎng)絡宣傳工作留下寶貴的意見和建議。
在今后的信息化管理應用和網(wǎng)絡宣傳工作中，全區(qū)法院要以此次會議為契機，認真學習貫徹黃松有副院長的重要講話精神，虛心吸收借鑒兄弟法院的寶貴經(jīng)驗，努力把握好以下幾點：
一要提高認識，轉變觀念。信息化建設包括門戶網(wǎng)站建設是推進審判公開、加強審判監(jiān)督、實現(xiàn)科學管理的重要手段，是展示法院形象、溝通內(nèi)外聯(lián)系、增強司法公信的重要平臺。全區(qū)法院要進一步轉變觀念，充分認識到信息化工作對于加強法院宣傳、提高司法公信力、樹立司法權威，推進全區(qū)法院審判規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化的重要意義，堅持不懈地將這項工作抓緊抓好。要切實改變信息化就是上上網(wǎng)、看看新聞的片面認識，切實找準信息化工作與法院各項工作的結合點和突破口，把信息化作為推進審判工作、隊伍建設、法院改革和基層基礎建設的重要載體，努力形成信息化建設、管理和應用協(xié)調配合的新格局。
二要領導帶頭，普及應用。無論是法院局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，還是門戶網(wǎng)站，只有在全區(qū)法院領導干部和全體工作人員熟練掌握并科學運用的基礎上，才能真正發(fā)揮功能，才能夠成為推動法院工作科學發(fā)展的強大動力。否則，再先進的機器、再健全的網(wǎng)絡也只能是一個擺設。全區(qū)各級法院的領導干部要高度重視網(wǎng)絡技術普及應用工作，帶頭認真學習和掌握信息化網(wǎng)絡的運用技能，充分發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設備和信息化網(wǎng)絡的效能。要根據(jù)全區(qū)信息化工作的客觀需要，確定培訓內(nèi)容，制定培訓方案，加大培訓力度，教育廣大法官和其他工作人員逐步掌握微機操作的基本技能，達到信息化應用和自動化辦公的基本要求，逐步形成自覺主動運用信息化網(wǎng)絡的良好工作習慣。
三要落實責任，加強管理。信息化手段在為推動法院各項工作帶來巨大便利的同時，也對我們的管理工作提出了更高的要求。網(wǎng)站信息需要采集更新，網(wǎng)站運行需要管理維護，硬件設施需要換代維修，管理體制需要制定完善。全區(qū)各級法院要充分認識運行和管理機制在信息化工作中的重要地位，把信息化管理列入重要議事日程，強化措施，細化責任，積極探索完善規(guī)范措施。要加強網(wǎng)絡管理隊伍建設，選派技術精湛的人員對網(wǎng)站進行管理和維護，切實抓好基礎信息的源管理，及時準確地發(fā)布、報送信息，正確理解和準確把握宣傳政策和法律，嚴格遵守黨的宣傳紀律和人民法院的各項規(guī)定，確保網(wǎng)絡宣傳做到“安全第一，保密第一”。
四要辦出特色，展示亮點。目前我區(qū)除了呼倫貝爾市、包頭市兩個中院建成門戶網(wǎng)站外，其余11個中院和高院都沒有加入中國法院互聯(lián)網(wǎng)。面對差距，我們要繼續(xù)發(fā)揚內(nèi)蒙古法院“解放思想，開拓創(chuàng)新，自強不息，艱苦奮斗”的傳統(tǒng)，奮起直追，跨越發(fā)展。自治區(qū)高院、11個中院和有條件的基層法院要力爭在2009年底前建成自己的門戶網(wǎng)站。要在中國法院網(wǎng)的大力支持和幫助下，形成全區(qū)法院網(wǎng)絡宣傳的規(guī)模優(yōu)勢和整體合力，在站點建設的數(shù)量上，在網(wǎng)站內(nèi)容的豐富性上，在欄目設計的新穎性上下功夫，把各自的網(wǎng)站、網(wǎng)頁打造成展示本單位風貌和法官風采的宣傳陣地、工作平臺和重要窗口，辦出特色，展示亮點，充分發(fā)揮互聯(lián)互通、資源共享的作用。在宣傳內(nèi)容上，局域網(wǎng)、門戶網(wǎng)都要緊緊圍繞法院的審判執(zhí)行、隊伍建設等中心工作，立足于內(nèi)蒙古法院的實際，著眼于未來發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀和“三個至上”的指導思想，堅持正面宣傳為主的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，大力宣傳人民法院圍繞中心、服務大局、司法為民的措施和經(jīng)驗，展示全區(qū)法院法官嚴格、公正、文明司法的新風貌，在網(wǎng)絡宣傳上打好主動仗，唱響主旋律。
五要嚴格考核，加強監(jiān)督。全區(qū)法院要把設計好、編輯好、運行好、管理好局域網(wǎng)、門戶網(wǎng)這一信息平臺作為重要責任，逐步完善信息化工作評價和考核體系，制定出臺考核辦法、獎懲規(guī)定以及公文網(wǎng)上簽收等制度，有力地促進辦公辦案自動化、規(guī)范化。為切實做好這項工作，最近自治區(qū)高院起草了《關于進一步加強全區(qū)法院信息化工作的實施意見》，決定將信息化工作納入全區(qū)法院目標考核體系，加強對信息化建設的監(jiān)督指導，切實做到考核嚴格、獎懲分明，以制度促落實，力爭使全區(qū)法院內(nèi)外網(wǎng)站建設、管理和應用實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新局面。
