信息和通訊技術(shù)在國家機關(guān)的應(yīng)用是一個國際性的發(fā)展趨勢，已成為每個國家必須面對的一種戰(zhàn)略選擇和任務(wù)。黨的十八屆三中全會指出：“通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系”?？梢哉f，信息化將成為推動代表工作與時俱進的重要方向。
代表工作信息化的基本定位
代表工作信息化是在上層建筑領(lǐng)域搞建設(shè)，必須科學(xué)定位和穩(wěn)妥推進。
在人與技術(shù)的關(guān)系中，應(yīng)立足于以技術(shù)的工具性滿足人的主體性需要。人大開發(fā)有關(guān)信息技術(shù)服務(wù)必須聽從于、服務(wù)于代表履職的實際需要，提升代表的履職效率。
在工作與技術(shù)的關(guān)系中，應(yīng)立足于用技術(shù)的優(yōu)勢創(chuàng)新代表的履職工作。要通過信息技術(shù)建立代表o2o履職模式，實現(xiàn)代表與國家機關(guān)全天候、便利化的聯(lián)系互動，拓展代表的履職空間。
在民主與技術(shù)的關(guān)系中，應(yīng)立足于把科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為促進人民民主有序發(fā)展的動力。要運用信息工具，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，拓寬群眾有序參與政治的渠道，增強代表的履職成效。
代表工作信息化的實踐模式
今年5月，張德江委員長來浙江考察調(diào)研時，對浙江人大代表工作的信息化給予了充分肯定。在推進代表工作信息化的探索實踐中，浙江形成了鮮明的特色。
集約化的理念。堅持統(tǒng)一開發(fā)、共同使用的原則，建設(shè)了全省五級共八萬多名代表共用共享的“浙江人大代表履職服務(wù)平臺”。
強有力的組織。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，四級人大共同推進，確保平臺短期內(nèi)建成、正常運行。
互聯(lián)網(wǎng)的思維。堅持以代表需求為導(dǎo)向，把平臺等同于淘寶網(wǎng)，各級人大的任務(wù)是開好“網(wǎng)店”，為同級人大代表提供對路的服務(wù)。
創(chuàng)新型的管理。建立技術(shù)部門被ott化的管理機制，明確人大業(yè)務(wù)部門推廣和維護平臺的主體責(zé)任，人大技術(shù)部門協(xié)同配合、緊密合作的工作格局，以科學(xué)的分工和管理推動平臺建設(shè)。
差別化的手段。先行開發(fā)代表履職服務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)妥推進網(wǎng)上代表聯(lián)系群眾工作。
深入推進代表工作信息化的建議
代表工作信息化易在提供單純的技術(shù)服務(wù)，難在將傳統(tǒng)的工作方式與信息技術(shù)有機融合。我們認(rèn)為，進一步推進代表工作信息化應(yīng)把握好以下幾個方面：
遵循科學(xué)原則指導(dǎo)，引領(lǐng)信息化的深入推進。主要應(yīng)堅持好政治性、合法性和有效性原則，重點要把握好正確的政治方向，始終依靠各級黨委和人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進信息化。
順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)“大智移云”趨勢，打造信息化的升級版。我們已經(jīng)進入了以大數(shù)據(jù)、智能化、移動式和云計算為表征的“大智移云”時代，要加強對新技術(shù)新趨勢的研究，引入和運用其理念和功能，完善代表工作的信息化建設(shè)。
堅定以用為體的建設(shè)導(dǎo)向，夯實信息化的發(fā)展基礎(chǔ)。采取有效手段，解決好人大自身用和代表經(jīng)常用的問題。
強化“一府兩院”協(xié)同參與，提升信息化的層次和水平。通過信息化途徑擴大面向代表的政務(wù)公開和政務(wù)參與，廣泛聽取民意，主動接受代表和群眾的監(jiān)督，增強權(quán)力運行的民主性和科學(xué)性。
