中編辦日前召開各地方編辦主任參加的專題會議，向全國的地方編辦都提出了“大部制”改革的要求，據(jù)悉，圍繞精簡機構(gòu)與政府放權(quán)的改革工作，將在全國各省推開。 

　　據(jù)中國經(jīng)營報9月21日報道，重慶市如今正在潛行的地方政府機構(gòu)改革，正在引起千里之外北京的關(guān)注，此時此刻，中央直屬機關(guān)的“大部制”改革剛剛落幕，地方政府的機構(gòu)改革，剛剛列入中國決策層的議事日程。

　　在北京奧運“時段”將告結(jié)束的時刻，中編辦召開了有各地方編辦主任參加的專題會議，向全國的地方編辦都提出了“大部制”改革的要求，顯然，重慶只是快走了“一步”，接下來，圍繞精簡機構(gòu)與政府放權(quán)的改革工作，將在全國各省推開。

　　重慶正在吸引全國地方政府的目光。該市剛剛凍結(jié)了市政府所有人員編制，并暫停絕大多數(shù)增加編制與機構(gòu)升格的審批。在此之前，重慶市農(nóng)委剛剛成立。同時，市政府也已成立專門調(diào)研組，研究機構(gòu)改革的各種途徑與方式，而在調(diào)研結(jié)束后，這個調(diào)研組將自動轉(zhuǎn)為機構(gòu)改革的“工作組”。

　　北京大學政府管理學院教授謝慶奎表示，地方政府機構(gòu)改革是該認真地進行一次了，此前中央政府機構(gòu)改革已經(jīng)進行過多次，但地方上跟進的次數(shù)并不多。在他看來，地方政府編制相對職能而言比較臃腫，而職權(quán)交叉的情況，甚至多于中央部委，嚴重影響了辦公效率，因此，地方政府的改革已經(jīng)勢在必行。

　　不過，中編辦以及中央政府層面，并未對這項改革設立時間表和完成期限，消息人士稱，中編辦的態(tài)度是，各地方政府情況不同，要實際安排，不搞“一刀切”。

　　目前，中央政府對地方政府機構(gòu)改革的基本原則已經(jīng)明確，即除了中央政府明確有要求要在地方設置對口部門之外，地方政府可根據(jù)本地情況靈活掌握，以求“適合”。

　　盡管重慶是全國范圍內(nèi)較早推進地方政府機構(gòu)改革的城市，但是前述接近中編辦的消息人士表示，重慶目前也仍是在進行前期調(diào)研工作，正是的改革尚未真正展開。重慶市編辦副主任劉永全也表示，由于改革牽涉面廣，所以需要異常謹慎。

　　謝慶奎認為，中央政府創(chuàng)新是比較難一點，地方上管轄范圍比較小，更有可能實現(xiàn)創(chuàng)新，包括職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡方面。“有些地方中介和民間組織比較發(fā)達，讓他們承受一部分政府轉(zhuǎn)變出來的功能，這樣子政府就能瘦身了。”他說。

　　在他看來，中央和地方政府功能應該是有區(qū)別的，地方政府一些必設機構(gòu)要跟中央大致對口，而有一些應該是因地制宜設置的機構(gòu)，這類機構(gòu)在瘦身的同時，應該增加。顯然，放權(quán)也不是一味的減少部門設置，而是盡可能的合理設置，并突出政府的服務職能。

　　2008年兩會期間，時任國務院秘書長的華建敏在公布了中央“大部制”改革方案之后，各省的主要領(lǐng)導都對此表示了關(guān)注，不過，各省如何進行調(diào)整自身的機構(gòu)設置，還是處在觀望狀態(tài)，其核心便在于“資金撥付、審批權(quán)力”的對位，現(xiàn)在，這也正在成為地方政府放權(quán)的主要桎梏。