近年來，重慶市按照“理念普及化、載體多元化、范圍廣泛化、運(yùn)行規(guī)范化”的思路，在完善機(jī)制、建設(shè)載體、強(qiáng)化監(jiān)管等三個(gè)方面狠下功夫，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，社會(huì)各界對(duì)政府的陽光政務(wù)、廉潔政務(wù)、效能政務(wù)建設(shè)情況普遍反映良好。
一、在建立健全機(jī)制上狠下功夫，推動(dòng)工作順利開展
一是建立組織機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府普遍成立以行政常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署和監(jiān)督信息公開工作；明確政府辦公室為信息公開工作的主管部門，具體承擔(dān)日常工作。各級(jí)部門成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，全市形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作管理格局。
二是建立運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。分別建立主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作機(jī)制。主動(dòng)公開工作機(jī)制既明確規(guī)定了主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容及責(zé)任單位，又規(guī)定了信息采集、審查及發(fā)布和公開的載體，同時(shí)建立信息采編管理規(guī)范和動(dòng)態(tài)更新維護(hù)機(jī)制，保證公開信息的質(zhì)量和更新速度。依申請(qǐng)公開工作機(jī)制既建立了受理機(jī)制，還明確了具體操作規(guī)范、受理時(shí)限和答復(fù)要求，更加突出了便民、利民的原則。如市工商局推行登記業(yè)務(wù)告知卡、服務(wù)聯(lián)系卡、執(zhí)法效能監(jiān)督卡、廉政警示教育卡的“四卡”制度。
三是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)管理。一些地方和部門普遍制定并嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)布、工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、年度報(bào)告、外部監(jiān)督、內(nèi)部制約、保密審查等制度，推動(dòng)政府信息公開工作依法、有序開展。最近，全面啟動(dòng)了全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段的優(yōu)勢深入推進(jìn)政府信息公開工作。
二、在推進(jìn)載體建設(shè)上下功夫，不斷暢通信息渠道
一是完善門戶網(wǎng)站。全市各級(jí)政府積極推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè)，大力推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和公益服務(wù)，搭建起政府信息公開系統(tǒng)和互動(dòng)交流系統(tǒng)，涵蓋政務(wù)要聞、工作動(dòng)態(tài)、計(jì)劃規(guī)劃、人事任免、行政審批、公開信箱、在線服務(wù)、在線訪談等內(nèi)容。如奉節(jié)縣試行網(wǎng)上辦事，逐步推行行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)受理和網(wǎng)上辦理；及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)等為民服務(wù)信息；對(duì)縣長信箱、網(wǎng)上信訪辦理結(jié)果在網(wǎng)上公布等網(wǎng)上服務(wù)。
二是辦好公開專欄。全市各級(jí)政府及部門、社區(qū)分別設(shè)立政府信息公開專欄，每月按時(shí)更新，及時(shí)公布群眾關(guān)心的政策法規(guī)、工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政預(yù)算情況及執(zhí)行情況、辦事流程及其他政府信息。
三是用好電話平臺(tái)。以手機(jī)通訊平臺(tái)為基礎(chǔ)，及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送重要政務(wù)信息、重大公共決策等內(nèi)容。如忠縣推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來電臺(tái)帳制、接聽問責(zé)制、處理限時(shí)制、情況反饋制、評(píng)價(jià)通報(bào)制的電話公開“五項(xiàng)制度”。
四是建立信息查閱室。在檔案館、圖書館設(shè)立政府信息公共查閱設(shè)備，在各單位的辦公場所、辦事大廳設(shè)置政府信息查閱設(shè)備，有條件的行政村和社區(qū)還設(shè)立了多功能查閱室，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出小區(qū)、農(nóng)民不出村就能查詢、掌握政府的相關(guān)信息。如豐都縣在不久前的地震災(zāi)害期間，及時(shí)通過廣場和行政服務(wù)中心的電子屏幕等載體發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)消除群眾的恐慌心理，維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。
五是搭建公共資源交易平臺(tái)。在永川區(qū)試點(diǎn)建設(shè)公共資源綜合交易平臺(tái)，整合工程交易、土地交易和政府采購等交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)入平臺(tái)，充分發(fā)揮交易平臺(tái)涉及面廣、接觸群眾密切的優(yōu)勢，強(qiáng)化政府信息信息發(fā)布，推動(dòng)陽光政務(wù)建設(shè)，今年運(yùn)行以來，初步實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管集約化、配置市場化、運(yùn)作陽光化”的目標(biāo)，社會(huì)各界反響良好。
三、在強(qiáng)化管理監(jiān)督上下功夫，努力提高運(yùn)行質(zhì)量
一是規(guī)范編制信息公開指南。把政府信息目錄編制工作作為重要的基礎(chǔ)工作抓好抓落實(shí)。在政務(wù)信息梳理過程中，各地各部門普遍采取“自上而下”的清理和“自下而上”的復(fù)核“兩步法”進(jìn)行清理，實(shí)行部門負(fù)責(zé)人初審、工作機(jī)構(gòu)再審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、政府常務(wù)會(huì)終審，保證政府信息公開目錄編制的合理、規(guī)范。
二是規(guī)范網(wǎng)站運(yùn)行管理體系。在門戶網(wǎng)站建設(shè)中，特別注重運(yùn)行管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為政府各部門建立信息發(fā)布頁面體系，建立共享共用數(shù)據(jù)庫。銅梁縣還制定了政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法，并在網(wǎng)站后臺(tái)建立信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)督辦流程，督促各責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布和限時(shí)辦結(jié)群眾反映的事項(xiàng)。
三是規(guī)范對(duì)外電子郵箱建設(shè)。有的區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立了對(duì)外電子郵箱，對(duì)各單位電子郵箱的用戶名的組成方式都作了統(tǒng)一具體規(guī)定，既便于記憶和使用，又體現(xiàn)了工作的嚴(yán)肅性。
四是加大監(jiān)督檢查力度。各區(qū)縣普遍在當(dāng)?shù)乇O(jiān)察局和政府辦公室設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)，開通咨詢熱線和監(jiān)督熱線(網(wǎng)上意見箱)，有的還設(shè)立在線投訴，并采取集中檢查、隨機(jī)抽查、定期通報(bào)等方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府信息公開工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。南岸區(qū)組織力量，采取糾風(fēng)辦設(shè)立在街、鎮(zhèn)的監(jiān)測站反饋意見和集中抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)，并將監(jiān)督檢查情況納入對(duì)各單位年終綜合目標(biāo)考核的依據(jù)之一。
