上海市楊浦區(qū)政府22日發(fā)布消息，這個(gè)區(qū)2014年版行政權(quán)力目錄，已開始分批在“上海·楊浦”門戶網(wǎng)站和楊浦區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上線公開。

　　新華網(wǎng)上海10月22日消息，上海市楊浦區(qū)政府當(dāng)日發(fā)布消息，這個(gè)區(qū)2014年版行政權(quán)力目錄，已開始分批在“上海·楊浦”門戶網(wǎng)站和楊浦區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上線公開。楊浦成為上海全市首個(gè)“曬”出政府行政權(quán)力目錄的區(qū)縣。

　　楊浦區(qū)政府人士說，向社會(huì)公開政府權(quán)力清單，可以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開透明，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程，提高行政效能。在經(jīng)過全面清權(quán)、優(yōu)化確權(quán)、陽光曬權(quán)后，形成了政府的權(quán)力清單，同時(shí)通過目錄管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的監(jiān)督“制權(quán)”。

　　據(jù)了解，此次分批公布的行政權(quán)力目錄內(nèi)，共有經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府審定的楊浦區(qū)行政權(quán)力4407項(xiàng)，其中審批514項(xiàng)、處罰3586項(xiàng)、征收8項(xiàng)、裁決3項(xiàng)。首批區(qū)政府本級(jí)及區(qū)級(jí)行政機(jī)構(gòu)行政權(quán)力共3820項(xiàng)上線公開，街道（鎮(zhèn)）和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力項(xiàng)也將于近期公開。

　　制訂“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)是全面梳理，摸清底數(shù)。楊浦區(qū)從今年3月起對(duì)區(qū)內(nèi)的權(quán)力主體和權(quán)力內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋的梳理，逐項(xiàng)梳理實(shí)施主體、法律依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、受理地點(diǎn)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上提出清理建議。區(qū)政府還引入第三方審核確認(rèn)機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)力量開展基礎(chǔ)性工作，組織專家、學(xué)者開展對(duì)權(quán)力清單的評(píng)審指導(dǎo)，規(guī)范行政權(quán)力分類，明晰權(quán)力界定，把握權(quán)力清理范圍。

　　在正式公開之前，楊浦區(qū)在政府門戶網(wǎng)站上對(duì)權(quán)力目錄的草案進(jìn)行了公示，廣泛征求社會(huì)的意見和建議，規(guī)范事項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化事項(xiàng)信息，并且再次分別召開專家學(xué)者論證會(huì)，研究鑒定目錄草案的準(zhǔn)確性。在公開行政權(quán)力的同時(shí)，楊浦還制訂了行政權(quán)力目錄的管理辦法，對(duì)權(quán)力目錄的編制、調(diào)整、公開、日常管理、監(jiān)督檢查等程序作出了明確規(guī)定，通過常態(tài)、長(zhǎng)效的管理，促進(jìn)行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。

　　楊浦區(qū)政府人士說，此次行政權(quán)力目錄公開以后，將在實(shí)際的結(jié)果運(yùn)用中，與政府的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，嚴(yán)格以目錄為依據(jù)，加快建章立制，探索形成行政審批事中事后監(jiān)管檢查等工作制度，全面推進(jìn)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化管理，選擇部分與企業(yè)、老百姓密切相關(guān)的領(lǐng)域，比如建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)辦證登記等，啟動(dòng)制訂和編制業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南。