利用信息化手段,建設(shè)電子政務(wù)平臺,是打造透明高效政務(wù)服務(wù)的有力推手,有助于加強政府執(zhí)行力、提高政府行政效能,真正為民辦實事。杭州電子科技大學(xué)黨委副書記陳疇鏞認(rèn)為,去年臺風(fēng)“菲特”期間,杭州的信息共享體系也已初顯效應(yīng),城管、交警、公安、旅游各部門聯(lián)動,起到良好的預(yù)警作用。
電子政務(wù)是打開智慧城市之門的一把鑰匙。隨著電子政務(wù)的發(fā)展,人們對政府政務(wù)的參與熱情與應(yīng)用能力也在逐步提升。
這幾天,市有關(guān)部門正在中國杭州網(wǎng)上公示《關(guān)于推進(jìn)智慧電子政務(wù)建設(shè)工作的若干意見(征求意見稿)》,聽取大家的意見?!兑庖姼濉凤@示,杭州計劃通過云平臺、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用等資源的整合,著力構(gòu)建全市一體化的智慧電子政務(wù)管理體系,逐步形成以市智慧電子政務(wù)云為平臺的政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享開放機制。電子政務(wù)不再止步于“政府的門戶網(wǎng)站”,而在發(fā)展成為民主參與“智慧導(dǎo)航”的網(wǎng)絡(luò)支點,達(dá)到智慧城市以人為本的初衷。
以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺為基礎(chǔ)
整合電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源
通常在很多地方,電子政務(wù)比較為難的是各個部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、資源共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同,未來在杭州不會出現(xiàn)這樣的問題。
《意見稿》明確,杭州將搭建以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺為基礎(chǔ)的杭州智慧電子政務(wù)總體框架,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐、統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)一應(yīng)用發(fā)布、統(tǒng)一安全管理。
比如,基于市智慧電子政務(wù)云平臺,搭建政務(wù)數(shù)據(jù)庫,利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集,形成政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放的管理格局;利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州門戶等平臺,將審批事項、便民服務(wù)事項等應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,實現(xiàn)單點登錄、游遍全網(wǎng)的目標(biāo)。
安全管理方面,則會強化智慧電子政務(wù)云、智慧電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全規(guī)范管理,保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全可控,建立健全智慧電子政務(wù)安全管理機制。
基礎(chǔ)設(shè)施決定上層建筑。杭州同時將加快整合智慧電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源,實現(xiàn)杭州政務(wù)云平臺與浙江省政務(wù)云杭州平臺的整合對接,并在浙江政務(wù)云杭州平臺的基礎(chǔ)上,構(gòu)建市智慧電子政務(wù)云平臺。
數(shù)據(jù)歸集共享開放
推動杭州特色政務(wù)智慧應(yīng)用創(chuàng)新
政府既是信息資源的最大擁有者,又是信息資源的最大消費者。
大數(shù)據(jù)的包容性能模糊掉政府各部門間、政府與市民間的邊界,從而提高政府各機構(gòu)的協(xié)同辦公效率和為民辦事效率,提升政府社會治理能力和公共服務(wù)能力。
為此,杭州將著力推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同與聯(lián)動,支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同流程持續(xù)優(yōu)化,進(jìn)一步推進(jìn)人口、法人、空間地理、社會經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力事項、電子證照、電子監(jiān)察、辦件審批、目標(biāo)審核和績效管理等數(shù)據(jù)庫的融合,加強數(shù)據(jù)長久保存管理工作,形成長久保存機制。
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心將作為主交換平臺,構(gòu)建智慧電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換體系,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。并在歸集共享的基礎(chǔ)上,建立政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放標(biāo)準(zhǔn),積極探索智慧電子政務(wù)數(shù)據(jù)開放管理機制。
杭州的智慧城市建設(shè),正在以電子政務(wù)為基礎(chǔ)夯實腳步。整合后的各類存量智慧電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),最終將逐漸分領(lǐng)域分步驟向云平臺遷移。這一趨勢在《意見稿》中更為明晰——
在政府管理方面,通過對整合后的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,建立決策支持模型,為政府決策提供科學(xué)依據(jù),提高各項政策制定的科學(xué)性、合理性。
公共服務(wù)方面,通過在杭州市交通違法行為處罰業(yè)務(wù)利用支付寶開展網(wǎng)上支付試點、創(chuàng)新教育培訓(xùn)便民服務(wù)欄目內(nèi)容等基礎(chǔ)上,不斷疊加新的創(chuàng)新應(yīng)用,努力在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧交通等公共服務(wù)領(lǐng)域再有新突破,實現(xiàn)社會生活智慧化。
