1月27日,人民日報和微博聯(lián)合發(fā)布《2014年度政務指數報告》(以下簡稱“報告”)。報告顯示,2014年經過新浪平臺認證的政務微博達到130103個,較去年年底增加近3萬個。報告由人民日報出品,人民網輿情監(jiān)測室制作,新浪微博數據支持。報告還推出“政務指數排行百強榜”等榜單,對國內十多萬家黨政機構網絡政務實際績效和影響力進行考量,旨在推動國內網絡政務評價體系的科學化、規(guī)范化,更好的發(fā)揮政務新媒體在促進政府信息公開、提高政府服務水平方面的作用。
報告指出,我國政務微博發(fā)展已經步入務實運營的階段,政務微博需要堅持以服務民眾為宗旨,充分利用微博打造移動服務窗口,形成覆蓋全面、功能完備的政務公眾信息服務體系,實現(xiàn)透明務實、高效便民的政務服務。
“塔基”擴容,基層政務微博占比超80%
報告顯示,2014年經過新浪平臺認證的政務微博達到130103個,其中政務機構官方微博94164個,公務人員微博35939個。江蘇政務微博達到10025個,在所有省份中排名第一。河南、北京分別以9665和9605排名第二和第三。有7個省的政務微博數量超過6000個。機構政務微博方面,江蘇以7313個排名第一,河南和浙江緊隨其后。公務人員微博中北京以3603個排名第一,廣東、河南排名第二和第三。
部委微博繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展。@公安部打四黑除四害是第一個粉絲數超過1000萬的政務微博,@最高人民法院粉絲也超過1000萬?;鶎诱瘴⒉┤匀皇钦瘴⒉┑闹髁?。2014年縣處級以下政務微博達到111743個,占全國政務微博總量的85.59%。其中政務機構微博78448個,公務人員微博33295個。這充分說明基層政務微博是支撐全國政務微博發(fā)展的基石,是政務微博生態(tài)良性發(fā)展的重要組成部分。
黨政宣傳系統(tǒng)、團委系統(tǒng)、公安系統(tǒng)和司法系統(tǒng)是政務微博“第一梯隊”,數量均過萬。其中黨政宣傳系統(tǒng)微博數量達到29099個,團委系統(tǒng)微博有19052個,公安微博共有17025個,司法微博也有7611個。
18大榜單發(fā)布,東部地區(qū)整體水平較高
20大政務機構微博中,中央部委機構微博占3個,@公安部打四黑除四害、@中國地震臺網速報和@共青團中央上榜。廣東有4個微博進入前20,北京、上海和江蘇各有3個微博上榜,四川、湖北、山東、河南各有1個政務微博上榜。
東部沿海地區(qū)的政務微博運營水平整體較高。10大黨政新聞發(fā)布系統(tǒng)微博中有8個來自東部地區(qū)。江蘇的@南京發(fā)布、@無錫發(fā)布和@蘇州發(fā)布進入前十,成為入選最多的省。西部地區(qū)只有@四川發(fā)布和@成都發(fā)布上榜。10大公安微博中除@公安部打四黑除四害外,有7個來自東部地區(qū),廣東獨占四席,來自中西部地區(qū)的@平安武漢和@平安中原排在第九、十位。10大交通微博中東部地區(qū)占據6個,北京的@北京地鐵、@交通北京、@京港地鐵上榜,@上海地鐵shmetro和@廣州地鐵也進入前10。10大醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)微博中西部地區(qū)只有@成都衛(wèi)生上榜,其他均來自國家部委和東部地區(qū)。
中西部地區(qū)的法院和共青團微博運營水平則較高。10大司法系統(tǒng)微博中,除最高人民法院、最高人民檢察院和中國普法網三個中央級政務微博外,河南的@豫法陽光、四川的@綿陽司法、陜西的@陜西高院和廣西@八桂法苑占據四席,@菏澤中院、@江蘇司法行政在線和@京法網事也上榜。10大團委系統(tǒng)微博中中西部地區(qū)也排名靠前,@四川共青團和@成都共青團排名第二三位,@共青團中央排名第一。
10大旅游局微博上山東占三個。山東省旅游局和青島市旅游局排名前兩位,濟南市旅游局排名第七。河北省旅游局排名第三。10大氣象系統(tǒng)微博中@深圳天氣、@氣象北京和@江蘇天氣排前三位,十大環(huán)保機構微博中則是@山東環(huán)境、@青島環(huán)保和@武漢環(huán)保排名前三。中央政法委宣教室副主任陳里、公安部打拐辦主任陳士渠、甘肅省衛(wèi)計委主任劉維忠則排名20大公務人員微博前三。
政務微博推出十佳應用獎,創(chuàng)新應用提升實效
報告還發(fā)布了2014年政務微博十佳應用獎。國資委新聞中心、商務部新聞辦、北京市第一中級人民法院、西安鐵路局、成都市政府政務服務中心、江蘇省旅游局、長春市委宣傳部、海南省政府政務服務中心、南昌市政府新聞辦、佛山市委市政府等十個政務機構微博獲獎。
去年6月太原至西安客運線開通,西安鐵路局官方微博@西鐵資訊發(fā)起#秦晉之好?大西相牽#活動,征集情侶或夫妻恩愛幸福照片及故事,并成功開展線下體驗活動。9月又組織“走進大秦嶺 感知寶成線——探尋中國電氣化鐵路起點”活動,邀請約20位知名網友參加,促進鐵路系統(tǒng)與網絡意見領袖的互動交流。@商務微新聞則在APEC貿易部長會議期間,通過“跟著小編闖會場”、“微發(fā)布”等話題對會議進行全程播報為粉絲帶來一手資訊,獲得好評。
成都和海南的政務服務中心則是通過微博平臺為網友提供多項服務職能,解決網友的實際問題。僅成都市政府政服務中心官方微博@成都服務,去年就接受微博網友投訴咨詢近7000件,辦結率達99%,網友對于投訴咨詢的處理的滿意度達89%。佛山市委市政府官方微博@佛山發(fā)布則將微訪談變成特色欄目,去年佛山市委書記、市長、各區(qū)各委辦局負責人、街道負責人等各級官員都曾做客@佛山發(fā)布的微訪談,僅書記、市長兩人每場“微訪談”就吸引了超過200萬人次網友“圍觀”,解決回應網民問題近2000個。
“信息發(fā)布+政務服務”成為趨勢,多微聯(lián)動發(fā)揮集群優(yōu)勢
報告指出,政務微博為黨政機構提供了新的信息發(fā)布窗口,不僅有利于信息公開、服務群眾,也為政府增加了處理突發(fā)事件的渠道。在重大與突發(fā)輿情前,政務微博信息公開越來越迅速,逐步成為第一信源,進而獲取話語權的主動性并影響網絡輿論走勢。去年@昆明發(fā)布在暴恐、地震等事件中的及時應對,以及@平安北京在多起公眾人物案件中及時發(fā)布信息,都成為政務微博信息公開職能的典范。
如果說權威消息發(fā)布邁出了官民互動的“最初一公里”,幫助群眾解決實際問題,則是打通了網絡問政的“最后一公里”。報告指出,2015年“信息發(fā)布+政務服務”成為政務微博的發(fā)展趨勢。隨著政務微博運營成熟,對突發(fā)熱點事件的回應反饋以及通過政務平臺為老百姓解決實事,更成為基層政務微博運營水平的重要考量標準。去年10月,甘肅禮縣副縣長潘喆通過個人微博披露該縣九圖村花牛蘋果滯銷,眾多電商、媒體、政務微博和網友參與轉發(fā)和訂購,最終25萬斤蘋果一舉賣光。@江西發(fā)布也通過微博呼吁網友購買上饒縣滯銷的紅薯,并引發(fā)了網民、媒體和其他政務賬號的接力轉發(fā)。
已有部分基層職能“窗口”行業(yè)在通過微博大膽創(chuàng)新服務模式,實現(xiàn)服務職能的升級。@深圳交警在微博提供違章行為舉報、違章查詢、事故處理、車管所導航和違法處理預約等服務,@北京地鐵也提供首末車時間、地鐵線路圖、地鐵乘車路線以及地鐵車站站點等查詢,并多次私信推送故障信息,方便公眾出行。
政務微博與媒體微博、名人微博、政務微信的“多微聯(lián)動”,也成為移動政務的重要趨勢。在首個南京大屠殺死難者國家公祭儀式期間,南京本地政務微博、媒體微博在國家公祭日當天將微博頭像改為灰色,并對“國家公祭日”話題格外關注,提升了議程設置能力。@廣東發(fā)布則組織“粵來粵好”網友行走訪東莞,通過網絡名人的傳播積極修復東莞城市形象。政務微信也推動了移動政務功能的完善。報告指出,政務微博與政務微信齊頭并進,能為公眾提供問政新渠道,有助于提升政府的行政效能。政務微博與微信實現(xiàn)“雙微聯(lián)動”,能進一步提升黨政機構的互動、服務水平。
報告指出,政務微博考評機制將不斷成熟。人民日報、人民網輿情監(jiān)測室、微博將共同推動“政務指數排行榜”發(fā)布常態(tài)化,三方將在政務新媒體海量數據分析的基礎上,結合人民網輿情監(jiān)測室、微博共同研討的數理建模,全面、立體、準確的反映一個政務機構網絡政務發(fā)展的實際水平。
