美國聯(lián)邦通信委員會(huì)26日以3票對(duì)2票，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)監(jiān)管新規(guī)則，其主要內(nèi)容是禁止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商向支付更高費(fèi)用的互聯(lián)網(wǎng)公司提供更快的網(wǎng)速，即所謂“快速通道”服務(wù)，而是要求平等對(duì)待不同公司的合法內(nèi)容。
按照這項(xiàng)被稱為“網(wǎng)絡(luò)中立”的新規(guī)則，包括無線網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)將被當(dāng)作公共事業(yè)，其分類將從“信息服務(wù)”修改至“電信服務(wù)”，今后將根據(jù)1934年制定的《通信法》第二章進(jìn)行監(jiān)管，即像監(jiān)管電話服務(wù)那樣監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
該規(guī)則對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提出3個(gè)“不得”：不得阻止訪問合法的內(nèi)容、應(yīng)用、服務(wù)或不會(huì)造成損害的設(shè)備；不得損害或降低合法的互聯(lián)網(wǎng)流量；不得提供付費(fèi)優(yōu)先服務(wù)或者說“快速通道”服務(wù)，也禁止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商優(yōu)先提供自己子公司的內(nèi)容和服務(wù)。
美國總統(tǒng)奧巴馬在一份聲明中說：“這一決定將會(huì)保護(hù)創(chuàng)新，并為下一代企業(yè)家提供一個(gè)公平競(jìng)爭的環(huán)境?！?/div>
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美國聯(lián)邦通信委員會(huì)曾在2010年推出類似“網(wǎng)絡(luò)中立”計(jì)劃，但去年1月被一家聯(lián)邦上訴法院推翻。去年5月，它又推出修訂后的“網(wǎng)絡(luò)中立”方案，主要區(qū)別是允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供“快速通道”服務(wù)，但奧巴馬對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，新規(guī)則根據(jù)奧巴馬的建議修改。
就“網(wǎng)絡(luò)中立”問題，美國國內(nèi)存在巨大爭議。眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和消費(fèi)者維權(quán)團(tuán)體認(rèn)為，允許某些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)入“快速通道”將對(duì)其他內(nèi)容構(gòu)成歧視，損害網(wǎng)絡(luò)中立性原則。此外，這也不利于創(chuàng)新公司的發(fā)展，使它們?cè)诿鎸?duì)財(cái)大氣粗、可付費(fèi)使用“快速通道”的網(wǎng)絡(luò)巨頭時(shí)處于劣勢(shì)。
另一方面，一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商聲稱如果不能收費(fèi)提供“快速通道”，它們就難以持續(xù)投資于互聯(lián)網(wǎng)提速。它們同時(shí)也反對(duì)把寬帶互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作公共事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管?？梢灶A(yù)計(jì)，這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將會(huì)再次發(fā)起訴訟，以推翻新規(guī)則。
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