3月17日,記者從省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室獲悉,經(jīng)過多年建設(shè),我省基本形成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行機制,搭建完成行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力網(wǎng)上運行基礎(chǔ)平臺和監(jiān)察平臺(即“行權(quán)平臺”),初步實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)運行。但據(jù)統(tǒng)計,目前省市縣三級行政權(quán)力事項在網(wǎng)上運行率不到10%,行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作期待取得更大突破。
四川省基本形成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行機制
2015-03-20 11:03 來源: 南方日報 查看: 次 分享11
成績:依法行政載體初步建成
“目前我省基本建立起依法行政‘三張清單’之一的行政權(quán)力清單?!笔≌苻k相關(guān)負責(zé)人介紹,這張清單上,省本級51個部門共有行政權(quán)力7194項;市(州)級行政權(quán)力平均5682項;縣(市、區(qū))級平均4168項。目前,初步建立的行政權(quán)力目錄清單已對社會公布。
摸清省市縣三級行政權(quán)力“家底”的同時,建成的電子政務(wù)大廳則成為政府信息公開和發(fā)布的窗口,公眾可在網(wǎng)上查詢各種政務(wù)信息,申辦行政事項,實時跟蹤行政權(quán)力事項辦理情況。
行政權(quán)力網(wǎng)上運行方面,省本級51個行權(quán)部門正加快步伐將管理的行政權(quán)力逐步在網(wǎng)上運行。
不足:“行權(quán)平臺”使用程度不高
作為依法行政載體的“一目錄、一廳、二平臺”初步建成,但如果行政權(quán)力不能依法規(guī)范公開在這個載體平臺上運行和接受監(jiān)督,依法行政將受到制約。由于各地各部門認識有差異,目前“行權(quán)平臺”實際使用程度并不高。據(jù)對省本級行政權(quán)力數(shù)及行權(quán)平臺運行數(shù)統(tǒng)計,省級行政處罰職權(quán)數(shù)為5743項,但僅有93項有數(shù)據(jù)上傳運行,占行政處罰職權(quán)數(shù)的1.6%,某廳418項行政處罰權(quán)中僅有2項上傳了數(shù)據(jù)。市縣兩級在我省“行權(quán)平臺”上運行過的8大行政權(quán)力事項1.5萬項,僅占兩級行政權(quán)力總事項的1.72%。
“原因之一,在于我省市、縣兩級目前清理出的行政權(quán)力目錄差別很大,21個市州中,行政權(quán)力數(shù)有的差了2200多項?!笔≌苻k相關(guān)人士介紹,行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,直接影響行政權(quán)力網(wǎng)上運行。
其次,許多行權(quán)部門和系統(tǒng)具有獨立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),但游離于監(jiān)察部門和公眾監(jiān)督之外。實現(xiàn)部門內(nèi)網(wǎng)與“行權(quán)平臺”的對接,技術(shù)支撐和突破還不夠。
前景:6月底市州權(quán)力事項數(shù)量將基本一致
“要實現(xiàn)省市縣三級行政權(quán)力網(wǎng)上同步運行,當(dāng)務(wù)之急要統(tǒng)一行政權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)。”省政管辦行政權(quán)力網(wǎng)上運行監(jiān)管處處長陳福國介紹,我省已成立專項工作小組,對行政權(quán)力實施主體和事項進行再清理和認定,正在制訂行政權(quán)力清理認定的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和口徑,組織、指導(dǎo)省級部門梳理本系統(tǒng)的行政權(quán)力事項,力爭6月底前完成。清理認定完成后,各市州權(quán)力事項數(shù)量將基本一致,三級同一權(quán)力事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、期限、辦理流程等將統(tǒng)一,并于6月底向社會公布?!靶姓?quán)力網(wǎng)上運行管理辦法也正擬定中,將通過強化管理和考核推動權(quán)力上網(wǎng)運行。”
職能部門內(nèi)網(wǎng)與“行權(quán)平臺”對接的探索也在進行中。今年初,“行權(quán)平臺”與公安系統(tǒng)警綜平臺成功對接,截至3月1日,37萬條權(quán)力運行數(shù)據(jù)實時共享。工商、司法、衛(wèi)生等部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與行權(quán)平臺對接也在進行中。此外,全省行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)也將啟動,完善行權(quán)平臺數(shù)據(jù)收集、處理和共享功能。
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