日前，國家行政學院委托國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心，在全國十個省隨機完成了1萬個企業(yè)樣本的調(diào)查，同時組織在院學習的縣鄉(xiāng)基層干部進行了座談。

 

　　調(diào)查結果顯示，受訪企業(yè)對簡政放權等改革高度評價。96.7%的受訪企業(yè)認為簡政放權改革很有必要。94.6%的受訪者對優(yōu)化服務表示“滿意”和“基本滿意”。93.5%的受訪者對取消和下放行政審批事項改革表示“滿意”和“基本滿意”。受訪基層干部認為，簡政放權等改革帶來了“四個更加”，即權力清單更加清晰，群眾辦事更加方便，部門作風更加改進，改革信心更加增強。他們表示，明確了方向，看到了希望，增強了信心。

 

　　調(diào)查表明，社會和基層期盼簡政放權改革持續(xù)發(fā)力，并對進一步推進簡政放權工作提出了建議：

 

　　更加注重頂層統(tǒng)籌。在放開和下放關系上，要多放開，把應由市場調(diào)節(jié)的真正放給市場，進一步明確和明晰政府與市場的邊界。

 

　　更加注重需求導向。行政審批權的放開和下放，要以群眾、企業(yè)、市場滿意不滿意為出發(fā)點，提高簡政放權的含金量，避免在數(shù)字上做文章。

 

　　更加注重提高基層公務員的能力。有些下放的審批事項，專業(yè)性比較強，基層公務員缺少相應的能力和素質(zhì)，從而存在“放下來、接不住”的現(xiàn)象。因此，上級政府要對擬下放的事項做好前期工作，包括對接權基層政府工作人員進行履職培訓，配備必要的設備。

 

　　更加注重運用互聯(lián)網(wǎng)平臺。要借助互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術手段，加大基層服務平臺整合力度，打破數(shù)據(jù)信息壁壘，推進“一張網(wǎng)”工程，推行“多證合一”和“一證多用”，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公正透明的政務環(huán)境，解決群眾多頭跑路、異地審批難題。

 

　　要在更加注重對政府部門簡政放權等改革的考核、監(jiān)督和問責的同時，更加注重縣級政府在簡政放權中的重要作用?？たh治則天下安，要提升縣級政府的施政能力。

      （作者系國家行政學院常務副院長）