隨著“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)技術及應用的快速推進，政府的數(shù)據(jù)開放問題受到廣泛關注并被提上議事日程。政府數(shù)據(jù)資源是一座尚未開發(fā)的金礦，誰早開放，誰就能搶占先機；誰先開發(fā)，誰就能率先受益。

 

　　政府數(shù)據(jù)開放，能帶來產業(yè)之興。公共數(shù)據(jù)蘊藏著巨量的經濟信息，通過增值開發(fā)可以產生巨大的經濟效益。比如說，空間地理信息可用于指導交通運輸、精準營銷等，氣象信息可用于指導災難管理、環(huán)境評估等。數(shù)據(jù)的開放，可以催生一系列新模式、新業(yè)態(tài)、新產品，促進產業(yè)轉型升級。

 

　　政府數(shù)據(jù)開放，能夯實就業(yè)之本。數(shù)據(jù)開放共享將促進現(xiàn)代信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意、智庫等第三產業(yè)的發(fā)展，拓展新的就業(yè)空間。加拿大僅“空間地理數(shù)據(jù)基礎設施”一個項目，每年就可支持12%的直接就業(yè)增長率。同時，政府部門人力資源、職業(yè)教育、社會保障等方面的信息資源實現(xiàn)開放共享，將有效填平求職者與各行業(yè)人才需求之間的“信息不對稱”鴻溝，優(yōu)化人力資源配置。

 

　　政府數(shù)據(jù)開放，能創(chuàng)新政府治理。近日，國辦印發(fā)《關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》，要求充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，加強對市場主體的服務和監(jiān)管，推進簡政放權和政府職能轉變，提高政府治理能力。整合并及時公開違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應公開的數(shù)據(jù)，構建大數(shù)據(jù)監(jiān)管分析模型，有助于實現(xiàn)對市場主體行為的及時監(jiān)管，從而在簡政放權的大背景下，實現(xiàn)放管結合、職能優(yōu)化。

 

　　當然，推進政府數(shù)據(jù)開放并非易事，先不說向社會開放有一定難度，即使是政府部門間的數(shù)據(jù)共享也久推難通。相關法律法規(guī)、政策制度和技術標準的缺失，導致不敢開放；視數(shù)據(jù)為部門“私產”，從部門利益、資源管控等角度考量，導致不愿開放；長期以來以部門為中心的政務信息化發(fā)展模式，形成了許多條塊分割的“信息孤島”，加上許多數(shù)據(jù)還以紙質形式躺在檔案庫里，導致開放不了。這些問題，既是現(xiàn)實的阻力，更是推進政府數(shù)據(jù)開放應克服的困難。

 

　　推進“互聯(lián)網+”，需要順勢而為、應勢而動。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)樣本的匱乏成為主要瓶頸，一方面社會求之不得，一方面卻是政府敝帚自珍。這中間的反差，換一個角度看，也說明數(shù)據(jù)開放蘊藏著巨大潛力。推倒數(shù)據(jù)壁障，連接“信息孤島”，建立政府數(shù)據(jù)共享機制，并適時推進開放共享，既是政府優(yōu)化服務的關鍵一步，更是刺激經濟發(fā)展的關鍵一招。

 

　　新的機遇往往被先知先覺者所把握，政府數(shù)據(jù)開放亦是如此。

 

　　（作者為湖南省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任）