在印度，三個(gè)層級(jí)的政府（中心、州和地方）均使用了超過(guò)三十年的信息技術(shù)。作為一種結(jié)構(gòu)化方案，"電子政務(wù)"早在10年前就列入了印度國(guó)家電子政務(wù)計(jì)劃（NEGP）。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，NEGP的主要目的是通過(guò)技術(shù)提高政府公共服務(wù)效率。顯而易見(jiàn)，作為第一步，在以國(guó)家廣域網(wǎng)形式的啟用IT基礎(chǔ)設(shè)施（SWANs）后，各個(gè)州/聯(lián)邦的國(guó)家數(shù)據(jù)中心（SDCS）、公共服務(wù)中心（CSC）等將會(huì)聯(lián)系得更加緊密。在配套基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)后，一些電子政務(wù)項(xiàng)目開啟了"任務(wù)模式"，使G2C、G2B和G2B服務(wù)（如發(fā)行出生/死亡證、納稅申報(bào)、備案申報(bào)、護(hù)照辦理、企業(yè)法定文件備案等）更加高效。

 

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在過(guò)去的十年里，我們也進(jìn)行了各方面的探索，那些重大的成功案例改變了傳統(tǒng)的市民服務(wù)方式，并且將能改變更多的現(xiàn)實(shí)服務(wù)。當(dāng)然，也有一些重大舉措，為確保政務(wù)服務(wù)的高效電子傳遞而被推遲或者僅取得部分效果。雖然許多項(xiàng)目在概念上很美好，但是目前卻很難落地。

 

　　除了數(shù)字鴻溝因素，低IT素養(yǎng)、無(wú)障礙等也構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。還有一些其他問(wèn)題也已經(jīng)影響到電子服務(wù)成功交付給普通公民。政府審批程序，特別是采購(gòu)相關(guān)的程序是一些項(xiàng)目延誤的主要原因之一。電子政務(wù)項(xiàng)目的每個(gè)階段都需要詳盡地審批，包括所涵蓋的部門/功能、交付服務(wù)、預(yù)算收支、融資模式，并且，為促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，私企合伙人最重要的采購(gòu)服務(wù)是在軟硬件供應(yīng)、政府人員的培訓(xùn)和能力建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目管理支持等方面。

 

　　同時(shí)，大部分的電子政務(wù)舉措僅僅是尋求基本的政務(wù)服務(wù)電子傳遞，而不是改革現(xiàn)有的陳舊的流程。重組那些需要政府在后端提供服務(wù)的流程更為復(fù)雜，通?；緵](méi)有觸及到。因此，通過(guò)使用技術(shù)，包括減少服務(wù)的交付時(shí)間雖然有一定的收益，但卻與現(xiàn)代化實(shí)踐中對(duì)政府系統(tǒng)的改造所帶來(lái)的大量的利益完全相背離了。

 

　　在與私企合伙人從事電子政務(wù)項(xiàng)目中，政府系統(tǒng)缺乏足夠的相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)是一些復(fù)雜項(xiàng)目相對(duì)不夠成功的另一個(gè)關(guān)鍵因素。與系統(tǒng)集成商的合作項(xiàng)目一般都是快速供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施的安裝，在長(zhǎng)期開發(fā)和應(yīng)用軟件更新方面還面臨很多的問(wèn)題。提供高效服務(wù)強(qiáng)大的解決方案的發(fā)展需求政府系統(tǒng)更深入的了解專業(yè)知識(shí)。

 

　　最近也出現(xiàn)了另一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)：電子政務(wù)計(jì)劃的私企合伙人越來(lái)越不愿意投標(biāo)成為系統(tǒng)集成商。因?yàn)楸池?fù)沉重的約束條款以及解決方案的成功實(shí)施才能獲得收入回報(bào)導(dǎo)致企業(yè)大量的投資被卡住。雖然從政府的角度來(lái)看，系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目最終成功實(shí)施后才能獲得大量的余款更為謹(jǐn)慎，但這樣的推遲會(huì)給系統(tǒng)集成商們?cè)斐纱罅康膿p失，影響其資金流動(dòng)。

 

　　當(dāng)然，也有一些有效的方法可以解決上述問(wèn)題。審查指引政府活動(dòng)的總體規(guī)則、規(guī)范，比如采購(gòu)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)手冊(cè)等等，把它們與當(dāng)代實(shí)踐中運(yùn)行良好的大型民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范相統(tǒng)一。這些內(nèi)部管理改革與政府新看重的提高決策速度新政策相結(jié)合，不僅有助于有效加快推出電子政務(wù)項(xiàng)目，也有助于其他政府項(xiàng)目與干預(yù)。

 

　　我們應(yīng)該努力創(chuàng)造一個(gè)有效的解決方案庫(kù)，使之能夠給中心/州/地方政府當(dāng)局提供解決辦法。將來(lái)，要鼓勵(lì)政府部門在開放平臺(tái)和基于云的基礎(chǔ)設(shè)施下開發(fā)便攜式解決方案。

 

　　最重要的是，現(xiàn)在所有的電子政務(wù)舉措與數(shù)字印度項(xiàng)目的愿景和目標(biāo)都將朝著這個(gè)方面邁出關(guān)鍵的一步。