憑借對互聯(lián)網(wǎng)時代的高度敏感性，浙江創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)模式，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式，一個24小時在線的網(wǎng)上服務(wù)型政府已經(jīng)成為現(xiàn)實。

 

 

　　作為全國首個實現(xiàn)省市縣一體化建設(shè)與管理的政府網(wǎng)站，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)構(gòu)架于統(tǒng)一的政務(wù)云平臺上，按照統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一評價的“七統(tǒng)一”要求，推進全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一站式匯聚。在一個平臺上構(gòu)建了全省101個市縣政府、31個開發(fā)區(qū)服務(wù)平臺和43個省級部門服務(wù)窗口。

 

　　打開網(wǎng)頁，就能看到功能清晰的“2+3”入口。“2”即個人辦事、法人辦事兩個主體板塊；“3”即行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)三個專項板塊，從政府治理的不同維度展現(xiàn)內(nèi)容：“陽光政務(wù)”板塊，體現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)的功能。不僅曬出了省市縣三級政府行政權(quán)力清單和部門責(zé)任清單，還公告全省政府部門每一筆審批業(yè)務(wù)，讓網(wǎng)民監(jiān)督行政權(quán)力運行。

 

　　“行政執(zhí)法”板塊，體現(xiàn)網(wǎng)上行權(quán)的功能。除提供40余萬項辦事服務(wù)項目的服務(wù)指南，還有10000余名工作人員在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)公眾疑問。

 

　　“便民服務(wù)”板塊，體現(xiàn)網(wǎng)上惠民的功能。緊扣群眾需求最迫切、辦理頻率最高的15類專題，匯聚400余項服務(wù)資源，以統(tǒng)一的導(dǎo)航形態(tài)提供給全省服務(wù)對象。

 

 

　　“一張網(wǎng)”所依托的，是按照省、市兩級架構(gòu)打造的電子政務(wù)云平臺。相比傳統(tǒng)模式，云計算帶來了前所未有的數(shù)據(jù)存儲與處理能力。

 

　　省市縣一體化的信息資源共享平臺，匯聚了非涉密的政務(wù)數(shù)據(jù)。目前已確定省級可共享數(shù)據(jù)資源450項，可開放資源267項，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開辟“公共數(shù)據(jù)”板塊，面向公眾開放可機讀的數(shù)據(jù)接口，為政府?dāng)?shù)據(jù)社會化利用創(chuàng)造條件。僅全省統(tǒng)一的電子證照庫，目前已集納37個省級部門860萬條電子證照數(shù)據(jù)，為各級政府提供人口身份比對、企業(yè)“三證”查詢等服務(wù)。

 

 

　　依托信息化手段實現(xiàn)權(quán)力運行和監(jiān)督方式的“機器換人”，為克服傳統(tǒng)行政方式下權(quán)力尋租、黑箱運作、自由裁量、執(zhí)法隨意等弊端創(chuàng)造了條件。

 

　　一是為權(quán)力的合理配置打造一個“籠子”。行政權(quán)力事項庫為每一項權(quán)力編發(fā)“身份證”，建立“跟蹤卡”，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。做到權(quán)力設(shè)立、變動、下放、取消“看得見、管得住”。二是為權(quán)力的規(guī)范運行設(shè)定一把“尺子”。行政權(quán)力運行系統(tǒng)在信息系統(tǒng)中固化了權(quán)力運行的條件、時限、流程和裁量標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理的“剛性效應(yīng)”，有效防止制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)變形走樣。三是為權(quán)力的有效監(jiān)督提供一面“鏡子”。電子監(jiān)察系統(tǒng)可實現(xiàn)行政權(quán)力運行的全程監(jiān)督。同時，對所有一站式審批辦件，通過短信提請辦事對象開展?jié)M意度評價，并在網(wǎng)上公開評價結(jié)果。

 

 

　　通過打造扁平化、一站式的網(wǎng)上“政務(wù)超市”，實現(xiàn)行政審批等政務(wù)服務(wù)辦理從網(wǎng)下到網(wǎng)上、有形到無形、有紙到無紙、分散到集中的轉(zhuǎn)變。如同經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展中的“電商換市”一樣，推動政務(wù)服務(wù)模式的全面升級。使得辦事成本下降、效率提高、服務(wù)優(yōu)化。

 

　　一是以流程再造服務(wù)優(yōu)化。政務(wù)網(wǎng)根據(jù)服務(wù)便捷程度，為進入政務(wù)服務(wù)“淘寶”的每一個事項打上星級標(biāo)記。積極推行“網(wǎng)上申報、信任在先、辦結(jié)核驗”和全流程網(wǎng)上辦事。二是以數(shù)據(jù)跑腿促效率提升。加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，依托基層服務(wù)代辦點開展網(wǎng)上網(wǎng)下跨層級聯(lián)辦。三是以移動政務(wù)促成本下降。通過打造全省統(tǒng)一的移動應(yīng)用匯聚平臺，并借力微信、支付寶等“城市服務(wù)”平臺延伸觸角，讓老百姓通過最常用的手機App獲得最便捷的公共服務(wù)，大幅減少辦事的經(jīng)濟和時間成本。

 

 

　　通過建設(shè)全省“一張網(wǎng)”，全面提升了浙江省電子政務(wù)建設(shè)的一體化、集約化、智能化水平。

 

　　首先，依托政務(wù)云平臺部署的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在整個建設(shè)過程中，沒有花錢自建機房，也不直接購買服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，就把省市縣三級100多個服務(wù)平臺、幾千個服務(wù)窗口集聚起來，可以說是高效率、低成本的“共產(chǎn)主義”。其次，以“七統(tǒng)一”為原則的行政權(quán)力等應(yīng)用系統(tǒng)高度標(biāo)準(zhǔn)化，通過統(tǒng)一認(rèn)證，破除了“諸侯割據(jù)”。第三，有效破解因數(shù)據(jù)部門獨享造成政府履職“盲人摸象”的困境。如省財政廳通過跨部門數(shù)據(jù)比對驗證，大幅減少“死人照發(fā)養(yǎng)老金、富人領(lǐng)著低保金”的現(xiàn)象。