"互聯網+"是把互聯網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創(chuàng)新要素的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。"互聯網+政務"是提升政府治理能力、創(chuàng)新社會管理范式和改善民生服務質量的重要路徑，是政府利用大數據提升市場監(jiān)管能力，利用數據開放激活社會創(chuàng)新活力的集中體現。
為探索互聯網+政務實踐標桿，發(fā)掘政府在線服務優(yōu)秀案例，中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心繼過去十年持續(xù)舉辦"中國特色政府網站評選"活動后，首次推出"中國'互聯網+政務'平臺評選"，旨在發(fā)掘在"互聯網+政務"前沿具有創(chuàng)新思維與突出成績的政務服務平臺。活動自今年8月啟動以來獲得了社會各界的關注，已收到近50家自薦名單，結合自薦與推薦，目前評選團隊已初步確定100家入圍名單，將進入50強的最后角逐。
"互聯網+政務"平臺評選到底評什么？
2015中國"互聯網+政務"平臺50強評選主要以"政府在線服務能力"為核心，突出在"互聯網+"趨勢下的政務服務模式與能力的變革，通過評選團隊的調研，對"互聯網+政務"平臺的當前發(fā)展特征分析，主要分為以下五大類別：
一是綜合應用類。該項主要評選利用統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一規(guī)范整合部委、省、市級政務服務內容，為公眾/企業(yè)提供統(tǒng)一辦事入口的政務服務平臺，評估要素包括平臺建設、服務能力、基礎保障、信用體系和電商模式幾個方面。
二是數據開放類。該項主要評選開通專門的政府數據開放平臺、頻道及主頁，在開放程度、保障程度、應用程度等方面走在行業(yè)前列且具有應用實效的政府數據開放平臺，評選要素包括開放程度、平臺建設、應用程度和價值呈現四個方面。
三是政務O2O類。該項主要針對當前我國互聯網+政務移動化、多屏化的發(fā)展及對辦事服務的建設點，主要評選以WEB平臺、APP、雙微及線下智能終端形成"線上統(tǒng)一平臺"與"線下統(tǒng)一大廳"、公眾/企業(yè)在線辦事服務閉環(huán)的政務服務平臺，尤以行政服務中心為主，評選要素包括平臺建設、應用程度、移動應用及線下支撐四個方面。
四是大數據應用類。該項主要評選在智能搜索、個性化服務、信息推薦等方面口碑良好、表現突出，并能有效利用大數據技術進行市場監(jiān)管的平臺，評選要素包括平臺建設、數據量、應用體驗等方面。
五是政務新媒體類。該項主要評選在公眾/企業(yè)服務方面用戶體驗良好、辦事效率高、應用范圍廣且具有創(chuàng)新意識的政務微博、微信、APP等平臺。
※從目前各地區(qū)自薦情況來看，不少政府機構提交了政務外網、內部辦公或管理系統(tǒng)，鑒于此次評估的宗旨，此類平臺暫不列入參評范圍。
"互聯網+政務"平臺50強評選有什么新發(fā)現？
相比過去十年的"中國特色政府網站評選"，在本次"互聯網+政務"平臺的評選可以明顯發(fā)現政府網站從信息平臺過渡到服務平臺的痕跡，對于不少地方政府機構而言已經開始實行以信息主導的"政府門戶網站"與以服務主導的"政務服務平臺"并行發(fā)展。
從綜合應用序列來看，各省級政府網上辦事大廳建設蔚然成風，個別省份已經取得了突出的成績，從視覺設計到信息架構均與當前的扁平化設計與電商平臺看齊，但是平臺服務能力是否強勁主要還是看各地主管機構的協(xié)調能力，以及運營單位的話語權，這導致此類平臺的建設和運營水平差異較大。
從數據開放平臺的建設情況來看，真正上線數據開放平臺的并不多，已有平臺尚處在發(fā)展初級階段，在開放形式、用戶體驗和應用效果等方面尚未真正爆發(fā)出價值，但隨著開放數據運動的發(fā)展，未來趨勢不可阻擋，更多的社會力量將加入其中。
從政務O2O的發(fā)展情況來看，主要以網上行政服務中心為主，不少市、縣、區(qū)等都建設了網上行政服務中心，但其用戶體驗、應用效果等還完全無法滿足現階段用戶需求，真正以O2O模式做好線下業(yè)務線上虛擬化，形成PC、手機、智能終端的數據互通、業(yè)務互動的平臺，目前還非常少。但是就基層政府而言，建設行政服務中心，推動網上網下聯動已成為基本共識。
此外，在大數據應用、政務新媒體方面，各地均出現不少亮點，但主要體現在行業(yè)垂直部門，與用戶生活工作密切相關的行業(yè)部門，創(chuàng)新亮點頻出。這也與用戶的痛點密切相關。
從此次評選的整體情況來看，由于簡政放權、深化體制改革的影響，以及國家高層的"互聯網思維"以及對"互聯網+"的重視程度，各地政府部門真正開始了對"互聯網"的啟蒙，從系統(tǒng)思維到平臺思維，從電子政務到互聯網+政務，政府服務的互聯網化正在迎來黃金時代，而對網絡空間的治理將成為全新課題。
"互聯網+政務"平臺50強將獲得什么？
為持續(xù)推進"互聯網+政務"的快速發(fā)展，國脈互聯政府網站評測研究中心將針對50強獲選名單，研究撰寫《2015中國"互聯網+政務"實踐案例50強研究報告》，對各平臺發(fā)展歷程、特色亮點、創(chuàng)新模式、未來走勢等進行深度研究，為其他平臺提供參考借鑒。
2015中國"互聯網+政務"實踐案例50強的頒獎典禮將于11月27日在北京召開的2015中國智慧政府發(fā)展年會上舉行，將邀請獲獎平臺的主辦或承辦單位出席參與，與國內互聯網+政務專家分享交流運營經驗。
國脈互聯政府網站評測研究中心將在2016年對"互聯網+政務"平臺50強進行持續(xù)跟蹤研究，為平臺運營過程中出現的問題、困惑等提供智庫支持，協(xié)助平臺運營單位在急劇變化的互聯網+時代抓住發(fā)展機遇，實現創(chuàng)新突破。
