早在今年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了普查通知,針對(duì)政府網(wǎng)站“僵尸”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查。本月中旬國(guó)務(wù)院發(fā)布第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查情況時(shí),指稱全國(guó)政府網(wǎng)站總體合格,“僵尸”網(wǎng)站問(wèn)題得到有效解決。
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但這是一個(gè)事先就已經(jīng)多次吹風(fēng)的普查工作,留給政府網(wǎng)站改正自身問(wèn)題的時(shí)間和空間十分充足,但仍有421個(gè)網(wǎng)站不合格。盡管從全國(guó)看來(lái),已經(jīng)關(guān)停上移的有16049個(gè),正在整改的有1592個(gè)。但由于普查工作畢竟事先有通知,不排除一些政府網(wǎng)站僅為完成普查任務(wù)臨陣磨槍,事后卻又故態(tài)復(fù)萌。
對(duì)于很多政府網(wǎng)站有必要敲敲警鐘,不要誤以為對(duì)于政府網(wǎng)站的整改僅是一陣風(fēng)。
12月18日,云南省政府辦公廳發(fā)文對(duì)近期所隨機(jī)抽查的省內(nèi)政府網(wǎng)站情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)說(shuō)明,云南26個(gè)不合格政務(wù)網(wǎng)站被點(diǎn)名要求整改。
可以說(shuō),全國(guó)通報(bào)存在的各種問(wèn)題,云南被查出的不合格政府網(wǎng)站都占全了。比如陽(yáng)奉陰違,消極對(duì)待檢查。自查自糾時(shí)都敢把自己打扮成優(yōu),而真正遭遇國(guó)家普查都成了不合格;比如一些網(wǎng)站的首頁(yè)就有大量錯(cuò)誤鏈接,基層網(wǎng)站問(wèn)題也較為嚴(yán)重。
對(duì)于這些“僵尸”網(wǎng)站或者自詡優(yōu)良的政府網(wǎng)站來(lái)說(shuō),便民的用戶體驗(yàn)就更加無(wú)從談起。公眾在這些網(wǎng)站上想要“網(wǎng)上辦事”就算增加巨量時(shí)間成本和學(xué)習(xí)成本也未必能辦理到位。一些網(wǎng)站設(shè)計(jì)的隨意性,本身從頂端設(shè)計(jì)開始就沒(méi)打算依靠政府網(wǎng)站來(lái)為百姓做點(diǎn)實(shí)事。
僵尸政府網(wǎng)站的問(wèn)題絕非偶然。很多政府網(wǎng)站的實(shí)際思路,不是“我要辦”,而是“要我辦”。其實(shí)他們辦的政府網(wǎng)站是辦給上級(jí)看,從一開始就打算整一個(gè)面子工程,過(guò)場(chǎng)工程。
而我們也可以把“僵尸”政府網(wǎng)站當(dāng)成是窺見相關(guān)政府機(jī)構(gòu)工作態(tài)度的試金石。一個(gè)單位連便民的重要的官方網(wǎng)站都可以如此隨意,又能如何指望他們平時(shí)線下工作不犯官僚主義,不出衙門姿態(tài)。
對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō),本來(lái)是想依托政府網(wǎng)站來(lái)獲取辦事便利,然而最終可能發(fā)現(xiàn)鏈接打不開,表填不了,也不知道怎么填,沒(méi)人回復(fù),有回復(fù)也只有表?yè)P(yáng)的回復(fù)才能刊出,那人民群眾一眼就能識(shí)破這個(gè)網(wǎng)站背后政府機(jī)構(gòu)的態(tài)度,政府的公信力就這樣被一點(diǎn)點(diǎn)地透支掉了。
一些政府網(wǎng)站辦不好,恐怕還有一些單位會(huì)立刻有說(shuō)辭,比如網(wǎng)站技術(shù)力量不足、編制不匹配等等,實(shí)際大部分都是不值一駁的托辭。僵尸網(wǎng)站的問(wèn)題絕大多數(shù)情況下無(wú)關(guān)技術(shù)水平,而是態(tài)度問(wèn)題。如果真是自己缺乏技術(shù)水平,政府也有機(jī)會(huì)去購(gòu)買服務(wù);如果一個(gè)政府機(jī)關(guān)的一把手或明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)高度重視,絕不可能出現(xiàn)合格都合格不了的官方網(wǎng)站。所以最終的關(guān)鍵仍然是責(zé)任官員是否執(zhí)政為民的態(tài)度問(wèn)題。如果有水平問(wèn)題也是執(zhí)政水平的問(wèn)題。
不便民的政府網(wǎng)站距離“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的距離何其遙遠(yuǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求的是以用戶需求驅(qū)動(dòng)整個(gè)服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn),而僵尸網(wǎng)站的存在顯然跌破底線,只能說(shuō)明,很多機(jī)構(gòu)單位連轉(zhuǎn)變職能的做法都沒(méi)有,甚至連態(tài)度也沒(méi)有。
至于政務(wù)信息公開、便民服務(wù)等等在這些政府網(wǎng)站管理者看來(lái),甚至是多一事不如少一事的負(fù)累麻煩,又如何能正視。
如今全國(guó)和省里普查抓典型,或給一些網(wǎng)站長(zhǎng)了記性,但這好了傷疤忘了痛的可能性仍然非常大。要想解決政府網(wǎng)站的問(wèn)題,就必須解決所在單位機(jī)構(gòu)的作風(fēng)問(wèn)題。必須將這些問(wèn)題上升到責(zé)任官員的執(zhí)政作風(fēng)層面,才能引起足夠重視,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,避免僵尸網(wǎng)站的回潮反彈。
而最終要徹底解決政府網(wǎng)站的便利性、公開性問(wèn)題,只有徹底改變政府職能,讓政府從根本上轉(zhuǎn)變執(zhí)政的理念,擁抱開放的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),接受民眾與國(guó)家的監(jiān)督,把自己從高高在上的衙門管理人的位置上走下來(lái),回到一個(gè)服務(wù)者的姿態(tài)。
