網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

 

　　網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

 

　　——主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)2014.2.27

 

 

　　當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，與傳統(tǒng)的“可管可控”的電信網(wǎng)絡(luò)或廣播電視網(wǎng)絡(luò)不同，互聯(lián)網(wǎng)是全球計(jì)算機(jī)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平等連接形成的巨大網(wǎng)絡(luò)，具有無(wú)國(guó)界的開(kāi)放性特征，成為同氣候變化、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、傳染性疾病、嚴(yán)重自然災(zāi)害等同的區(qū)域性和全球性重大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全作為國(guó)家總體安全體系的重要組成和非傳統(tǒng)安全的重要領(lǐng)域，牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，其發(fā)展戰(zhàn)略已成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。

 

　　因此，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理體系的第一個(gè)要點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全?！耙惑w兩翼的雙輪驅(qū)動(dòng)觀”是習(xí)近平總書(shū)記提出的新論斷和新要求，闡述了信息化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重要影響以及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于信息化的驅(qū)動(dòng)作用之間的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了基于社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)環(huán)境下加強(qiáng)國(guó)家安全治理的新思路，對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全治理具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。這些論述，為新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了思想智慧、指導(dǎo)依據(jù)和抓手措施。準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，將推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理走向又好、又快、又穩(wěn)的“快車道”。

 

 

　　“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點(diǎn)就在哪兒。我國(guó)網(wǎng)民有近六億人，手機(jī)網(wǎng)民有四億六千多萬(wàn)人，其中微博用戶達(dá)到三億多人。……必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了?！?mdash;—在全面宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話2013.8.19

 

　　做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。——主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)2014.2.27

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間被稱為“第五疆域”，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理體系的第二個(gè)要點(diǎn)，就在于要堅(jiān)守網(wǎng)上輿論陣地，做好網(wǎng)上輿論工作，讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗起來(lái)。為此他提出兩個(gè)有效措施，其一是要建立各種體制機(jī)制，包括制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間；其二是要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，鞏固壯大主流思想輿論場(chǎng)，通過(guò)推動(dòng)主流媒體的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

 

　　“十三五”規(guī)劃建議指出：“牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”網(wǎng)絡(luò)是思想文化傳播的重要渠道，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要任務(wù)。在豐富全面的信息服務(wù)和繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化同時(shí)，如何使網(wǎng)絡(luò)輿論同主旋律正能量成為其中的基礎(chǔ)與源泉，是互聯(lián)網(wǎng)治理過(guò)程中不可忽視的一環(huán)。事實(shí)上，在“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”的總目標(biāo)指引下，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理成效顯著，主管部門推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理從以管為主到管用結(jié)合的轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)了網(wǎng)民的權(quán)益。

 

 

　　中共十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民。——在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話2015.12.16

 

　　網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話2014.2.27

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的世界，更是連接了各種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化行業(yè)的豐富領(lǐng)域。因此，習(xí)近平總書(shū)記眼中的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，最顯著的特點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，從而實(shí)現(xiàn)造福于民的本質(zhì)目標(biāo)。一方面，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量居世界第一，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)打造現(xiàn)代的信息經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)未來(lái)擴(kuò)大投資消費(fèi)，提升老百姓的生活便利性，提供政府的治理能力，都具有非常大的意義。而另一方面，國(guó)之交在民相親，民相親在網(wǎng)相連。網(wǎng)絡(luò)空間的互聯(lián)互通，為各國(guó)合作創(chuàng)造了基礎(chǔ)，也將為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。

 

　　而要達(dá)到實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，必須要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，利用基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)需要建立配套完善的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升，掌握核心技術(shù)，不斷研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，才能不受制于其他國(guó)家。而在此過(guò)程中，“創(chuàng)新”是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破的靈魂。因此，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)共享的前提。

 

 

　　完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。——在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話2015.12.16

 

　　互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏?！?mdash;—向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞2014.11.19

 

 

　　互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征。由互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的大國(guó)博弈呈現(xiàn)更加豐富的內(nèi)涵，國(guó)家間的沖突與合作日益復(fù)雜，國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。這些國(guó)際方面的因素都給我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理帶來(lái)了新的考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“命運(yùn)共同體”、“互聯(lián)網(wǎng)治理體系”，凸顯了他希望統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，深化網(wǎng)絡(luò)合作意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)通中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)，走出合作共贏強(qiáng)國(guó)之路的熱切祈愿。這些論述闡明了我國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)安全治理的原則立場(chǎng)和積極姿態(tài)，體現(xiàn)了作為一個(gè)大國(guó)努力完善全球治理的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則和國(guó)際法治精神，也體現(xiàn)了構(gòu)建民主平等的網(wǎng)絡(luò)安全全球治理新格局的創(chuàng)新思想。

 

　　當(dāng)前，革新國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，需要我們把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為全球性優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)必須突破以國(guó)家主權(quán)為原則、由少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷規(guī)則制定權(quán)的治理體系，需要建立以多邊、民主、透明為特征的新的治理體系。要建立各國(guó)間以平等協(xié)商為基礎(chǔ)的全球性互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，讓各國(guó)都全面參與和制定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理游戲規(guī)則，為此，需要國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系更緊迫地提上全球討論議程，并提高發(fā)展中國(guó)家在討論中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

 

 

　　“十三五”時(shí)期，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期?；ヂ?lián)網(wǎng)顯然將發(fā)揮極其重要的作用?！疤煨薪。右宰詮?qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物?！敝袊?guó)傳統(tǒng)文化中的“君子”氣質(zhì)，更多地是要在其“有道、有理、有義、有正”的行為規(guī)范里完成對(duì)對(duì)秩序規(guī)范的遵從，對(duì)自我偏見(jiàn)的克制和對(duì)社會(huì)天下的憐憫。兼相愛(ài)，交相利，讓我們跟隨習(xí)近平總書(shū)記的腳步，在網(wǎng)絡(luò)的天地里，以君子之姿，筑世界大同。

 

　?。ㄙY料來(lái)源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)等）