以全面履行政務服務職能為目的，不斷完善政務服務中心基礎設施配置，進一步提升中心配套功能，打造群眾滿意、便捷高效的政務服務環(huán)境。一是統(tǒng)一大廳布局。按照群眾實際需求和辦事流程，集中配置關聯(lián)部門服務窗口布局，分別建立社保醫(yī)保、就業(yè)、公安、房地產(chǎn)四個便民利民服務大廳，使辦事群眾實現(xiàn)“進一道門、辦所有事”。實行市區(qū)兩級部門合署辦公，一體化管理，凡涉及需要市區(qū)兩級協(xié)調(diào)的申請事項，由窗口部門間內(nèi)部溝通解決，有效化解了申請人在兩級政府部門間來回往返的問題，進一步降低了管理成本，提高了辦事效率。二是統(tǒng)一標識設施。大廳工作人員實行統(tǒng)一著裝，制作統(tǒng)一的胸牌座牌，大廳內(nèi)設置了標準化窗口柜臺、部門吊牌、政務公示牌、首問責任崗、體育活動室、黨建活動室等，并配置了臉譜考勤儀、排號機、大廳觸摸式信息查詢器、銀聯(lián)便民服務終端、填表區(qū)和等候區(qū)等標準設施，規(guī)范工作秩序，方便群眾辦事。三是統(tǒng)一網(wǎng)上服務平臺。全市各級政務服務中心網(wǎng)站實行統(tǒng)一的風格和欄目設置，建立三級聯(lián)動，集查詢、咨詢、互聯(lián)互通為一體的政務服務中心網(wǎng)站群，公開辦事指南目錄，實現(xiàn)網(wǎng)上告知。建立行政審批和公共服務事項通用、與部門專網(wǎng)兼容對接的電子運行平臺，進一步完善行政審批軟件系統(tǒng)，全面推行行政審批事項和公共服務事項網(wǎng)上申報、預審和審批。

 

 

　　一是一次性規(guī)范告知。全面實行目錄管理，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共服務事項目錄，大力推進規(guī)范告知“一事一套”制度。針對中心所有公共服務事項，逐一制定辦事指南，公布申報格式文本、示范文本和審批流程圖，申請人“按圖索驥”準備申請材料，有力緩解了申請材料不規(guī)范、群眾辦事多頭跑等問題。目前，已完成制定示范文本5745個，規(guī)范告知材料660余套。二是一窗式集中受理。設立大廳綜合受理窗口，針對企業(yè)準入、建設項目、行政事業(yè)性收費（減免）等涉及部門多、辦理時間長的服務事項，實行綜合窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)申請人在一個窗口申請，在一個窗口取件。切實加強并聯(lián)審批協(xié)同運行，建立辦理員、科室負責人、政務服務中心領導、政府領導四個協(xié)調(diào)層級，逐級解決項目推進難題。三是一站式限時辦結。大力實施“兩集中兩到位”，各職能部門行政審批機構整體進駐政務服務中心，部門所有政務服務事項由一個內(nèi)設機構統(tǒng)一承擔，嚴格界定咨詢、受理、初審、批準、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責、審批權限和時限要求，不斷提高現(xiàn)場辦結率。目前，市政務服務中心年均受理辦件140萬件，現(xiàn)場辦結率達95%以上，按時辦結率100%。

 

 

　　按照標準化工作規(guī)范，緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，進一步創(chuàng)新政務服務運行機制，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是創(chuàng)新項目全程代辦機制。針對招商引資項目審批慢、落地難等問題，大力實施投資項目全程代辦模式，建立完善招商部門、審批部門、公共服務部門、中介機構、項目業(yè)主“五位一體”的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，推動項目審批服務主動前移，提供“保姆式”服務，變“項目找部門辦”為“部門圍繞項目轉”，進一步提升投資項目代辦服務水平。該機制運行以來，市、縣兩級全程代辦投資項目1255個，項目審批提速達70%。二是創(chuàng)新中介服務管理機制。針對中介服務收費高、管理混亂等問題，以規(guī)范涉審中介服務為切入口，制定中介機構基本信息、服務事項、服務內(nèi)容三級目錄，建立中介機構誠信數(shù)據(jù)庫，在“投資德陽”網(wǎng)站開通了“中介服務平臺”，開展政府投資項目中介預選庫制度試點工作。目前，入庫中介機構超過300家，項目中介預選累計抽取2087次，中介服務費下浮60%以上，服務效率提高70%以上，共節(jié)約政府資金約5100萬元。三是創(chuàng)新權力風險防控機制。積極探索政務服務風險預警有效途徑，以各入駐部門為行政審批責任主體，對所有入駐事項從申報流程、申報材料、辦理權限等運行要素入手，梳理前置審批條件1254個，明確A、B、C三個等級的行政審批責任風險防控點1118個，其中A級風險防控點448個，B級風險防控點376個，C級風險防控點294個。

 

 

　　著力在建章立制、監(jiān)督問責上下功夫，大力推進員工管理工作制度化規(guī)范化，努力提升窗口服務水平。一是崗位職責明晰化。建立233個標準化工作崗位，明確崗位職責，推行“一事一表”工作法，將原來定性不定量的政務服務工作，細化為標準化、科學性、能操作的量性工作，確保標準化管理工作覆蓋中心每一位工作人員、每一項工作和每一個環(huán)節(jié)，為績效考核和問責機制的落實提供了依據(jù)。二是監(jiān)督檢查制度化。建立上班考勤、領導班子坐班、問題導向會診、行政審批運行A級風險點隨機抽查監(jiān)督等一系列制度，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實加強例行巡查和網(wǎng)上監(jiān)督，將日常監(jiān)管與明查暗訪相結合，現(xiàn)場監(jiān)督與遠程監(jiān)督相結合，行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，確保政務服務全過程監(jiān)督可視、可察、可控、可問責。2014年，市政務服務中心日常巡查420次，視頻監(jiān)控470次，無一件超期件，群眾滿意度達到91.6%，比去年上升1.4個百分點。三是教育培訓常態(tài)化。完善以部門單位為小組的學習制度，圍繞政務服務標準化基本知識、組織體系架構、標準編寫執(zhí)行、廉政風險等內(nèi)容，對員工開展統(tǒng)一專題輔導和培訓，促進員工進一步規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，更好服務群眾。