據(jù)經(jīng)合組織預計，2016年英國經(jīng)濟仍將領跑七國集團，就業(yè)率也將達到74.1%的歷史高位。然而，英國財政大臣奧斯本卻特別強調了政府對未來經(jīng)濟增長前景的擔憂。自2015年11月秋季預算之后，國際貨幣基金組織將2016年全球經(jīng)濟增速下調0.2個百分點至3.4%；發(fā)達經(jīng)濟體普遍面臨勞動生產(chǎn)率增長低于預期、債務水平較高和通縮風險；新興經(jīng)濟體則遭受原油和大宗商品市場低迷的沖擊。全球增長前景的不確定性也反映在全球金融市場的波動上，全球股票市場在今年年初市值蒸發(fā)了8萬億美元。作為全球最大的開放經(jīng)濟體之一，英國對此高度敏感，未來經(jīng)濟增長和居民生活水平提升面臨更大挑戰(zhàn)。

 

　　為應對挑戰(zhàn)，英國政府強調此次預算法案主要是針對制約經(jīng)濟發(fā)展的問題尋求長期解決路徑，在有計劃削減公共部門開支、控制財政赤字的同時，進一步增加對教育和基礎設施領域的投入，支持商業(yè)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)和更高的全民儲蓄。此次預算的首要目標是為公共財政可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，力爭在2019-2020財年實現(xiàn)財政盈余，并將公共部門凈債務占國民生產(chǎn)總值比重下降至3.8%。為此，在確保官方發(fā)展援助占國民總收入0.7%的基礎上，英國政府全面推進政府部門效率評估，并以此為基礎到2019-2020財年削減35億英鎊的公共部門開支。

 

　　為解決長期制約英國經(jīng)濟發(fā)展的勞動生產(chǎn)率低迷問題，英國政府的藥方是通過改革稅制促進商業(yè)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。2016年至2020年，英國將逐步把公司稅的稅率下調至17%，同時增加企業(yè)公司稅免稅額度；未來將削減英格蘭地區(qū)房產(chǎn)營業(yè)稅，為60萬家中小企業(yè)減免67億英鎊的房產(chǎn)營業(yè)稅；下調資本利得稅稅率，改革和提升公司稅靈活性，為中小企業(yè)發(fā)展提供便利。

 

　　同時，教育和基礎設施領域的投入也是解決勞動生產(chǎn)率問題的另一關鍵。在基礎設施領域，英國政府未來將在加大蘇格蘭、威爾士和英格蘭地區(qū)地方政府權力下放力度的同時，加速推進連接曼徹斯特和利茲的3號高速鐵路項目、倫敦橫貫地鐵線項目，并投入2.36億英鎊改善道路交通。在教育領域，未來政府將加速教育改革，提升中小學校長對教學資源掌握的靈活度，教育領域總體撥款高達1020億英鎊；設立軟性飲料產(chǎn)業(yè)稅，在鼓勵企業(yè)降低飲料含糖量的同時，力爭將小學體育教育資金翻一番至3200萬英鎊。

 

　　為了應對未來經(jīng)濟不確定性，英國政府把改革側重點放在鼓勵就業(yè)和儲蓄上。為了避免私人部門債務激增和減少社會福利壓力，延續(xù)以往支持工薪階層的政策。英國政府將在2016年度將個人所得稅免稅額度提升至1.15萬英鎊，將基本稅率上限提升至4.5萬英鎊，并將“個人儲蓄賬戶”免稅上限提升至2萬英鎊。

 

　　為了鼓勵儲蓄，此次預算法案提出了“終身個人儲蓄賬戶”和“幫助儲蓄”的政策設計。“終身個人儲蓄賬戶”政策允許40歲以下的公民設立該賬戶并每月定期存款，政府將在每個納稅年度為此賬戶提供賬戶內儲蓄額25%的額外津貼，但年度存款上限為4000英鎊；“幫助儲蓄”政策主要針對低收入群體，其每月定期存款都將得到政府50%的額外津貼，但每月定存金額上限為50英鎊。