“我爸是我爸,就是我爸,怎么還需要一紙證明證明是我爸呢?”“我會開車,為什么還需要到駕校花幾千塊錢耗費時間去考取駕駛證呢?為什么不可以直接考?”4日,《黑龍江日報》同一天刊發(fā)的兩則新聞讓這樣的現(xiàn)實之問,有了回應。
新聞一:省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》,明確要求對公共服務事項全面梳理,能減則減,可取消堅決取消,給一些無謂證明和繁雜的手續(xù)戴上了“緊箍咒”;新聞二:省交警總隊派發(fā)出駕考自主約考的“通行證”,改變了駕校集中包辦約考方式。這兩則新聞,報道的是兩項“減法”舉措,目的就是消除“中梗阻”、打通群眾辦事“最后一公里”,是進一步提高我省公共服務水平,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”更好地為基層群眾辦事服務的務實之舉。
公共服務,是21世紀政府改革的核心理念,強調政府的服務性,強調公民的權利。但現(xiàn)實生活中,公共服務的“服務”屬性常被弱化,“管理”色彩愈加濃厚。正如老百姓在辦事時常會說“這事歸哪兒管?”一個“管”字,少了些服務為民的便利,多了些程序的繁文縟節(jié),常常讓“服務”打折。
其實,從事公共服務的部門,是各級政府派出的具體辦事機構,是從事具體工作的辦事員。公共服務,重點要體現(xiàn)在幫人民“辦”事上。“辦”字,力取致力之意,折射出公共服務的背后是努力,是下功夫,更是全力解決。如此理解,提升公共服務水平,各級從事公共服務的部門和人員,必須進一步增強“辦”的意識。對于群眾的事,只要合理合法合規(guī),就該“可以辦”“努力辦”“馬上辦”,辦好辦快辦得舒心。
有了“辦”的意識,還要改變“辦”的手段,創(chuàng)新“辦”的方式方法?;ヂ?lián)時代,我們必須讓電波、網絡、信息多跑路,讓群眾少跑腿,提高“辦”的效率。網上辦公、網上查檔、網上信箱、現(xiàn)場公示、現(xiàn)場辦公等都應該積極運作起來,群眾想辦什么事,打個電話、上網一查,或者到辦事大廳一看,就能清清楚楚、明明白白。同時,要加強部門之間的信息共享,避免讓群眾四處“打證言”“開證明”,想方設法在程序上、環(huán)節(jié)上做減法,在時限上做加法,讓群眾在少復印一張紙、少跑一趟冤枉路中,體會到公共服務的優(yōu)化和提高。
但我們也要看到,公共服務問題是長期形成的,解決起來絕非一日之功。特別是涉及到權力下放的,要想接得好、接得住,還需下番功夫。上級部門把權力放給下級部門,不能一放了之,做“甩手掌柜”,要盡到監(jiān)督職責,防止原來一個“老婆婆”,到下邊衍生出若干個“小婆婆”,不但沒簡化,反而更加繁瑣。還要盡到幫扶之責,扶上馬,送一程。權力下放,對下級部門來說,是個新生事物,有學習和掌握的過程,上級部門要做好技術輔導,人才支持,幫助他們盡快提高履職能力,做到無縫對接,把各級職能理順好、管理好,把老百姓的事情辦好、解決好。