當(dāng)初鄭重下發(fā)的“市長名片”，像街頭派送的廣告單一樣被市民隨處扔，我想，某市的領(lǐng)導(dǎo)一定頗困惑。因?yàn)椋?6萬張印有該市主要領(lǐng)導(dǎo)電話的“某市社會穩(wěn)定安全生產(chǎn)聯(lián)系卡”下發(fā)市民，為的是雙方直接溝通，初衷一點(diǎn)不差呀。 

　　類似情況，各地曾見。從“市長手機(jī)”到后來的“書記電郵”，開始一般說來相當(dāng)熱鬧。個別“老大難”矛盾，還真的經(jīng)由黨政一把手過問，立馬化解。但實(shí)事求是來說，基本上都熱鬧不了很多天，老百姓的熱情就漸漸消退。原因大抵在于他們發(fā)覺“捷徑”不靈。你看———某地晚報(bào)就刊登過，某建筑公司的施工款遭到該市轄區(qū)體育局長期拖欠，公司負(fù)責(zé)人向市長公開信箱求助。市長信箱的回復(fù)曾承諾某某時日之前“向公司支付180萬元工程款”。但超過承諾日期已逾一個月，建筑公司也沒收到一分錢。 

　　無須責(zé)怪“市長手機(jī)”“市長名片”，只是需要厘清一種習(xí)非成是的管理理念———領(lǐng)導(dǎo)者集中事權(quán)，敢于拍板，則萬事大吉。請問，什么事情都寄望于上司或上司的上司來拍板，身當(dāng)其任的具體工作干部不是形同虛設(shè)了嗎？

　　假如上級領(lǐng)導(dǎo)者真的能包辦一切，那倒罷了?？上?ldquo;假如”畢竟是“假如”。一個區(qū)、一個市，政事之繁，頭緒之多，哪里是憑一己之智、一人之力應(yīng)付得了的！假如下級干部都是顢頇慵懶的酒囊飯袋，那也罷了?？墒聦?shí)大抵并非如此。據(jù)我所知，癥結(jié)往往在有些部門的干部缺少嚴(yán)格明確的職責(zé)權(quán)限，以至事無巨細(xì)都無章可循，動輒矛盾上交?？磥恚饕牟皇鞘裁磦€人素質(zhì)問題，而是管理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)問題?，F(xiàn)代化管理的重要指導(dǎo)思想是系統(tǒng)理論。系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)動能否有效，效率高低，很大程度取決于能否分清層次。就像我們思想深邃的古代哲學(xué)家說的：“毋代馬走，毋代鳥飛”。哪里管理層次混亂，上一層次取代了下一層次甚至下下層次的工作，哪里的上級干部固然成天奔走、應(yīng)付、救急，下級干部則不免無所措手足了。 

　　自然，于不得已時干預(yù)下級事務(wù)、為群眾辦好事的上級干部，確實(shí)是可敬的。韓非子有點(diǎn)偏激，認(rèn)為鄭國宰相子產(chǎn)在出游時偶然察破一個罪犯，就憤憤然道：“子產(chǎn)之治，不亦多事乎？”其實(shí)，偶發(fā)性事件是無法消除的，見機(jī)行事是永遠(yuǎn)需要的。問題在于切忌將偶然視作常規(guī)。批評下級干部不得力可以，撤換也可以，唯獨(dú)經(jīng)常性的越俎代庖不可以。 

　　難道我們還不汲取“市長名片遭遇”之教訓(xùn)？