徐州經濟技術開發(fā)區(qū)以行政權力運行標準化為核心，抓住“清權、減權、制權、曬權”主要環(huán)節(jié)，探索建立“七項清單”制度。按照權力分類，徐州開發(fā)區(qū)對全區(qū)所屬39個部門（單位）、14個駐區(qū)分局以及5個鎮(zhèn)（辦）的行政權限進行了全面梳理，編制《徐州經濟技術開發(fā)區(qū)行政權力基本信息表》，按照行使權力的類別逐項制作“權力運行流程圖”。

 

　　據了解，截至目前，全區(qū)累計匯總出區(qū)級審批清單88項，權力清單2124項，收費清單36項，基金清單24項，中介信息清單21項，負面清單649項，責任清單1608項（不含涉密事項），制定加強事中事后監(jiān)管措施273項。全部清單在開發(fā)區(qū)門戶網站上對外公示，方便企業(yè)和群眾知情辦事，接受社會有效監(jiān)督。在全面貫徹落實國家、省取消和下放行政審批事項的基礎上，開展自身清理與優(yōu)化，累計取消了17項權限，調整了2項行政權力，合并2項權限，暫停了1項權限，將4項權限列為非常態(tài)，優(yōu)化了40項權限，清理率為10%，優(yōu)化率為14.8%。及時對市級權力清單外的9項收費進行清理，清理率為100%。

 

 

　　徐州經濟技術開發(fā)區(qū)本著“機關圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉”的要求，簡化辦事審批程序，將170余項工商登記前置審批改后置審批事項，僅保留39項國務院及法律法規(guī)明確規(guī)定的前置審批事項；積極協(xié)調代碼證及公章備案的權限下放，改造服務大廳，開通電子政務內網，去年8月份實現(xiàn)了“三證合一”，10月份全面開展“一照一碼”業(yè)務。企業(yè)由原來向三個部門申請改為向一個部門申請，填寫一張表格，工作時限由11個工作日壓縮至3個工作日。近幾個月來，全區(qū)共核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照472張。

 

　　不僅如此，徐州開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設計階段積極推進規(guī)劃總圖、消防、規(guī)劃、國土和環(huán)保等審查聯(lián)合審批。眼下，建設項目施工和竣工驗收兩個環(huán)節(jié)已全部集中在區(qū)規(guī)劃建設局工程管理科一個窗口辦理。由于開發(fā)區(qū)沒有招投標、審圖和質量監(jiān)督部門，為此指定專人協(xié)助項目單位辦理質量監(jiān)督、審圖和招投標手續(xù)?？⒐を炇针A段，規(guī)劃建設局在接到申請后，書面通知相關部門限定時間完成驗收。

 

　　據了解，徐州開發(fā)區(qū)首次以列清單的方式將政府的權力“白紙黑字”清晰地呈現(xiàn)出來，以制度的形式保存下來，并開通了江蘇省投資項目并聯(lián)審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與省、市審批網絡互聯(lián)互通。百珍堂和綠地之窗等幾個項目在開發(fā)區(qū)權限內審批的各項手續(xù)累計節(jié)省了40個工作日，真正做到了“管長遠、惠民生”。

 

 

　　作為市級區(qū)域性聯(lián)合評估試點單位，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合市、區(qū)國土部門分項落實改革措施。目前，全區(qū)已完成礦產壓覆、納入區(qū)域規(guī)劃地質災害危險性及地價評價三項聯(lián)合評估，土地勘測定界工作已著手開展，土地復墾方案編制、節(jié)地評價等費用不再由企業(yè)承擔。同時，緊密結合工作實際，制定《徐州經濟技術開發(fā)區(qū)網上“中介超市”建設實施方案》，籌備建立中介機構信息庫，打造企業(yè)和項目單位自主選擇中介機構的服務平臺。目前正在面向全國選拔入駐開發(fā)區(qū)網絡“中介超市”的中介機構。

 

　　此外，作為市相對集中行政審批權改革試點單位，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)按照市政府的部署，認真履行主體責任，做好行政審批權力的歸并與剝離工作：制定了工作方案，梳理出計劃剝離的65項行政審批事項清單，積極與相關部門溝通協(xié)調，并以書面形式向市政府申請計劃剝離的行政審批事項，確保此項改革平穩(wěn)推進、有序實施。