競價排名讓政府網站更有時代感
政府網站買人氣總比沒人氣要好
11月3日，天涯論壇上的一篇以“競價門：中國首個參與百度競價排名的政府網站”為題的貼子上指出，河北省政府網站參與百度競價排名，排名超過中央政府網站，躍居第一。并質疑政府網站做競價推廣的目的，質問如果電子政務是鼓勵政府發(fā)展政府網站，把政府網站的流量和IP做得蒸蒸日上，那這樣的政府網站存在的理由是什么？一張用紅色線條把“推廣”等字眼圈出來的搜索“政府網站”關鍵字的頁面截圖很是醒目。貼子一經發(fā)出引起了廣大網友的關注。
河北政府網參與競價排名 排行一度高于中央政府網
政府網站竟也參與“百度競價排名”?沒錯，“河北省人民政府”網站就開創(chuàng)了這樣的先河。有網友爆料稱，由于參加了百度競價排名，該政府網站排列在百度“政府網站”搜索的第一位，位于“中華人民共和國中央人民政府門戶網站”之上。隨后，記者采訪了“河北省人民政府”網站的相關負責人，對方向時報記者確認該網站的確參與了百度競價排名，而參與的目的只是為了“提供網站的知名度，讓當地更多的網友登陸網站，參與政務互動等政府與網民的互動活動。
不過，昨晚7點，記者再次在百度搜索關鍵字“政府網站”后卻發(fā)現，“河北省人民政府”網站已經撤銷了競價排名，只排列到搜索結果的第四頁，中央人民政府網站重新回到了百度搜索的第一位。
河北政府網稱為增加政府與市民間互動
昨日下午，記者就此事采訪了“河北省人民政府”網站的相關工作人員。該工作人員告訴記者，他們的網站的確是參與了百度的競價排名?！拔覀儏⑴c百度的競價排名，是為了提高網站的知名度，讓更多普通市民利用網站了解和參與當地政府的政務工作?！?/p>
該工作人員說，為了把網站建設好，網站的工作人員做了大量的工作，除了更新一般的政務信息外，更加打造了一些互動平臺，“除了‘省長信箱’等常規(guī)欄目外，我們的網站更增加了‘人民建議’、‘主題聽證’、‘網上咨詢’、‘在線訪談’和‘排憂解難’等互動欄目，網友們都可以在上面發(fā)表自己的留言和建議，我們都會有專人安排解答和回復的?！眱λ孛舾嬖V記者，“另外，我們也在網站上收集了很多便民的服務信息，例如招聘、考試、機動車信息記錄查詢等?！?/p>
“以往，由于宣傳力度不夠，政府信息網站的利用率還很低，懂得利用政府網站來咨詢信息的市民就更少。我們參與百度的競價排名，就是為了提高網站的知名度，讓更多的普通網民利用?！痹摴ぷ魅藛T說。另外，他還告訴記者，近年來，政務公開的呼聲越來越高，官員開博客與網民討論政府公共事務的現象越來越普遍，“參與百度競價，就是增加政府和網民之間的互動，網友可以在網上就身邊發(fā)生的事提出疑問，也可以對政府政務發(fā)表自己的看法，政府也增加了和普通市民溝通的渠道，通過網上互動平臺的交流，拉近政府和普通市民的距離，讓市民更加了解政府工作，政府也可以為市民做更多實事?！?/p>
媒體調查：競價排名至少要花5600元
隨后，記者致電百度的營業(yè)部，咨詢了該競價排名推廣服務的具體內容和收費方式?？头藛T告訴記者，百度競價排名是百度所提供的一種按效果來付費的網絡推廣方式。所謂按效果付費指的是，通過企業(yè)所設置的關鍵詞數量以及推廣后客戶的訪問點擊率來計算費用。至于具體的收費則是，欲進行推廣的公司和企業(yè)第一次必須先繳納5600元的開戶費，其中的600元是百度方面收取的服務費用，余下的5000元則是預交的推廣費。
競價排名推廣開始后，當用戶使用與所設置的關鍵詞相同的詞組進行搜索時，在用戶搜索的結果中，排名企業(yè)的推廣信息將會優(yōu)先顯示在用戶面前，具體表現在，跳到搜索結果的前一二位。而所有參與了競價排名推廣的公司和企業(yè)都會在搜索結果的右下方顯示“推廣”二字。該客服人員更表示，百度的競價排名推廣服務不僅能使企業(yè)的網站排在相關搜索結果的前面，更能使企業(yè)在使用少量成本的情況下，開拓大量的潛在客戶。
該客服人員更告訴記者，使用該項服務的幾乎都是公司和企業(yè)。百度方面的統(tǒng)計顯示，現時參與了競價排名推廣的企業(yè)客戶已超過15萬家。而參與競價的政府網站有多少，百度方面并無確切的數據。
網友激辯：“政府網站也需提高點擊率”
帖子發(fā)出來之后，立即在網上引起廣大網友的關注。記者看到，支持和反對政府網站參與百度競價排名的網友數量不相上下。其中，反對“政府網站”參與競價排名的網友意見比較集中，認為“政府網站并沒有掛廣告走商業(yè)路線，瀏覽量的大小不是十分重要?！薄芭c其花納稅人的錢搞百度競價排名，倒不如把錢用到實處，幫助現實中有困難的人?！碧煅木W友11620留言稱。
不過，也有網友對此提出了相反意見。有網友就認為，“現在政府也要跟著時代走，不推廣就完蛋，政府網站也需要高點擊率?！绷硗猓喑种С忠庖姷木W友認為，中國網民的數量越來越多，政府網站推廣，可以讓更多網友知道當地政府的官方網站，“更多的網友登陸所在地的政府網站，多了解當地政府的政務信息，發(fā)表自己的意見和建議，而政府網站又可以根據網友的意見改善服務質量等等，這是相互促進共同進步的好辦法?！本W易匿名網友如此留言稱，“另外，如果政府網站網友參與度高的話，可以從側面反映當地政府工作的透明度?！?/p>
人大代表：“有宣傳推廣意識是好事”
就河北省政府參與競價排名推廣一事，記者采訪了廣東省人大代表朱烈玉。他表示，雖然最近一連串的奶粉事件是源于三鹿，但事實證明，問題奶粉所涉及到的并非三鹿一家，其暴露的是我國的食品安全和食品管理的一些薄弱環(huán)節(jié)。此外，無論河北省政府網站是否因為三鹿奶粉事件給政府所帶來的不良影響而參加百度競價排名推廣，作為一個政府網站，能有這種宣傳推廣的意識也是一種進步的表現。
朱烈玉說，無論使用的是否商業(yè)式的推廣手法，這都有利于增加政府網站的宣傳力度，同時也可提高政府工作的透明度。有利于減少違規(guī)操作，增加陽光操作，同時也可加深普通市民與政府之間的溝通和交流。
競價排名無助于提高政府網站知名度
由于參加了百度競價排名，河北省人民政府網站排列在百度“政府網站”搜索的第一位，位于“中華人民共和國中央人民政府門戶網站”之上。網站相關負責人表示此舉只是提高網站的知名度，讓當地更多的網友登陸網站，參與政務互動等政府與網民的互動活動。
當互聯網成為政府與民間相互交流的一個新平臺時，形式主義的痼疾也不免夾身其中。所謂的市長信箱，還有領導在線答疑，在民眾望穿秋水的等待中依然毫無動靜。然而這不并妨礙有些官員依托互聯網自抬身價，以似乎十分重視民意的身段，將自己開明、大方和健康的官員形象出售給公眾。雖然這種現象為數較少，但因其危害甚巨，隱蔽性強，所以我們不得不防。
河北省政府網站辦得如何，省外的公眾不知情，無法妄加評斷，是否省內的就知者甚多，這也不大好回答。從參與百度競價排名來看，河北省政府網站的名聲似乎還不太響，只能借助科技的手段，增加與搜索者見面的幾率。其實，百度競價排名并非什么丑事，不少企業(yè)就青睞這一服務。然而以為民謀福祉為依歸的政府也參與其中，總感覺心里不是個味兒。
提高網站的知名度，讓更多的網友與政府和諧互動，河北省政府的理由似乎合情合理。但疑問也隨之而來，當公眾果有疑難，以信訪傳統(tǒng)方式表達難以見效，尋求網絡解決時，肯定會進行精確搜索。即使河北省政府網站不購買這一服務，也會排列在醒目位置。如果公眾不知這一投訴途徑，縱然你排在中央人民政府網站前面又有何用！
這樣淺顯的道理并非當地政府不懂，然而權力的慣性總是視常理和細節(jié)于無物，以自作聰明的心態(tài)，做些于民生并無多大裨益之事。應該反思的是，如果網站內容翔實，將政府文件法規(guī)及時掛出，廣泛收集社情民意，并有效反饋和解決，自然點擊率不在話下，美譽度直線上升，根本用不著花費納稅人的錢去買什么排名。本末到置，別出心裁，眼球是賺了不少，但結果未必真正對公眾有益。
畢竟還有不少人限于條件，無法籍互聯網反映民情。畢竟還有不少群眾信訪無法如愿，需要政府援手。政府若真心為民解困，應少做表面文章，多些求真務實。如果生活中那些信訪多年無著落，群眾反映強烈的問題無法解決，不愿解決，卻對互聯網上的民意分外感興趣，這樣的誠意難免讓人疑惑和心冷。在民生問題上，少說多做，排除作秀的干擾，或許如競價排名類的荒唐事可以不必上演。
政府網排名，比競價不如比理念
商家參與搜索引擎的排名競價，當然不難理解，搜索排名的提前，相當于增加了商家的見光率和點擊率，其商業(yè)宣傳和廣告效應當然直接關系到市場營銷的好壞。不過，現如今，眼球不僅是經濟，同樣也可以是政績。這不，百度競價排名的參與者中，不僅有商家，甚至不乏地方政府的身影?！昂颖笔∪嗣裾W站”更是憑借不低于5600元的競價排名，一舉超越“中華人民共和國中央人民政府門戶網站”而排名“政府網站”搜索的榜首，并由此引發(fā)了質疑。
不過，當質疑聲更多的集中于下級政府的搜索排名超越上級中央政府是否合宜時，筆者倒是以為，競價排名所導致的行政序列與搜索結果不符，其實還不是問題的關鍵。作為一個民主開放的社會，排名其實不必有太多的顧忌和限制，假如地方政府的網站確實辦的好，所受到的關注度與點擊率超過中央政府，那么其搜索排名靠前甚至超過中央政府網站也完全沒有什么不妥。然而，當地方政府網站的搜索排名超前，居然是通過“競價”的方式從搜索引擎公司那里買來的時，當然就要另當別論。
事實上，無論如何，地方政府能夠去關注自身網站的搜索排名，具備自我宣傳和推廣的意識，總歸是一件好事。畢竟，身處網絡時代，當網絡已經把越來越多的將夢想變?yōu)楝F實，并成為最迅捷高效的信息傳遞途徑時。作為政府，當然沒有理由置身于網絡世界之外，而更應積極善用網絡才是。然而，盡管幾乎各級政府都建設了自己的網站，甚至花費不菲來打造電子政務。但政府網站缺乏新意與互動，電子政務淪為花瓶甚至擺設，卻是個尷尬的現實。很多政府網站幾乎只是一個簡單的網頁，連最起碼的政務信息發(fā)布都不能做到及時，甚至還晚于大眾媒體，至于互動性質的市民反饋、市長熱線，也多半是些“聾子的耳朵”，不是尚未開通，便是無人管理。更有甚者，有些政府網站甚至從建立之后便再沒有更新過，如此古董文物型的政府網站當然更令人無法恭維，毫無信息量的政府網站不被關注，點擊率低，也就不難理解了。而按照道理，政府網站本該發(fā)揮更多更大的效用，假如政府門戶網站真的能夠成為政府的門戶，公眾只需進入網站便可獲得政務的一站式服務，而無需遭受政務“踢皮球”之苦，假如政府網站真的能夠成為廣納民意并迅捷響應的通道，如此政府網站，恐怕想點擊率不高都難。
可見，地方政府關注自身網站的建設，關心其搜索排名，其實沒錯。但是，以“競價”的方式來提高排名，盡管簡單直接，卻并未觸及實質。假如各家地方政府都用“競價”的手段來提升自己搜索排名位次的話，水漲船高的競價費，不僅未能真正惠及公眾，反而將造成公共財政的浪費。基于上述視點，地方政府網站當然有責任關注自身的點擊率和公眾關注度，但政府網站的排名，顯然更應促進政府網站“服務意識和理念”的改善，而不應淪為哪家政府出手闊綽的比拼。
