原標題:勤政便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”
“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新時期的新形態(tài),是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)演變的結果。隨著我國信息化水平的不斷提高和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深入實施,“互聯(lián)網(wǎng)+政務”已成為政府轉型的必經(jīng)之路,在提高政府行政效率、提升政府公共服務能力等方面起到越來越重要的作用。同時,全新的移動互聯(lián)網(wǎng)模式的推廣給電子政務的發(fā)展帶來了新的動力。
助力實現(xiàn)服務型政府
“互聯(lián)網(wǎng)+政務”旨在以互聯(lián)網(wǎng)升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為背景,將互聯(lián)網(wǎng)和信息通信技術與政府治理逐漸深度融合,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,打通所有相關信息,讓政府隨時隨地為公眾提供政務服務成為可能,提高公共服務的效率和質量,讓公眾辦事更方便、快捷,解決公眾辦事經(jīng)常遇到的“辦證多、辦事難、冤枉路、跑斷腿”等“難點、痛點、堵點”問題,同時減輕政府服務窗口的工作壓力。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的目的是打造“智慧型政府”,其主要工作目標是實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”?!耙惶枴鄙暾?,以公民身份證號碼為唯一標識,建成電子證照庫,避免重復提交辦事材料、證明和證件等,簡化、優(yōu)化公眾辦事流程,變“公眾跑腿”為“信息跑路”?!耙淮啊笔芾恚ㄟ^建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng),改革、創(chuàng)新政務服務模式,變“公眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”?!耙痪W(wǎng)”通辦,整合各部門孤立分散的政務服務資源以暢通政務服務方式渠道,構建統(tǒng)一的身份認證體系,推進公眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”,實現(xiàn)多渠道服務的“一網(wǎng)”通辦(就近能辦、同城通辦、異地可辦),同時加強運用大數(shù)據(jù),開展政務服務的精準分析和主動推送,變“被動服務”為“主動服務”,為公眾提供便捷、多元、精細、專業(yè)的政務服務,有效破解不同服務渠道之間分散割裂的難題。
作為政府管理創(chuàng)新的先導,“互聯(lián)網(wǎng)+政務”不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是在流程優(yōu)化的基礎上,用全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務功能。要以互聯(lián)網(wǎng)思維、技術和資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的融合創(chuàng)新。除了通過“連接”提升政務服務的運作效率和服務能力,更重要的是以“化學反應”和“基因再造”重構流程,重塑公共產(chǎn)品和行政服務,實現(xiàn)政府服務體系的“升級和重塑”。
隨著公眾的政務信息需求不斷提升,對政務信息的關注手段日益豐富,尤其是在食品安全、藥品安全及教育、醫(yī)療等民生領域,公眾對政府提供更多、更簡便、更低廉的公共服務的訴求越來越強烈。同時,各級政府為使政策制定更科學合理、貼近民心,需要借助大量的數(shù)據(jù)和信息支撐以不斷改進政策制定過程,優(yōu)化決策水平,力求政務服務高效、透明、便民,以充分調動市場活力、釋放社會活力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”有望帶來“雙贏”結果。
大數(shù)據(jù)整合分析是核心
“互聯(lián)網(wǎng)+政務”開啟了政務服務的新時代,但是其背后需要強大的信息通信基礎設施的支撐。從技術上看,“互聯(lián)網(wǎng)+政務”是以云計算平臺為統(tǒng)一的基礎架構,支撐底層的數(shù)據(jù)接入傳輸、上層的業(yè)務互通及業(yè)務平臺的數(shù)據(jù)處理,以強大的大數(shù)據(jù)分析能力為核心,既要保障政府服務部門的移動辦公、輿情管理、在線審批、信息公開、應急預警、交通管理等基礎管理功能的實現(xiàn),又可面向政務服務新應用隨需而變。鑒于不同領域的目標對象、業(yè)務內容、開放程度和安全要求都不相同,所以,需量體裁衣地針對不同領域選擇適用的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”模式。
構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務”技術體系,要運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術,建立互聯(lián)互通、高效運轉的統(tǒng)一政務服務平臺,為公眾提供一站式、全天候、零距離的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務。要加強頂層設計,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準與技術規(guī)范,運用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術,建設政務服務大數(shù)據(jù)庫,充分整合現(xiàn)有各級各部門的政務信息資源,實現(xiàn)各類政務信息上下左右無障礙互聯(lián)互通,按需流轉,為各類網(wǎng)上辦事提供可靠的后臺支撐,保障“一門式、一網(wǎng)式”政務服務應用。要構建統(tǒng)一政務云,實現(xiàn)信息的互通共享。政府部門之間因安全要求,應配置私有云。安全與隱私是困擾互聯(lián)網(wǎng)社會的大問題,也是公眾是否采用網(wǎng)絡服務的重要影響因素之一?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”應更注重公眾信息安全保護。要針對惡意攻擊、關鍵信息泄露、安全事件難溯源等互聯(lián)網(wǎng)安全風險,綜合運用信息安全技術,從網(wǎng)絡安全、主機安全、應用安全、虛擬化安全、數(shù)據(jù)安全等方面建立和完善信息安全保障體系,全面提升安全服務能力,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務的正常開展保駕護航。
