東莞市2012年開展商事制度改革試點(diǎn)以來，推出了一系列接地氣、順民意的舉措：包括在全國首創(chuàng)企業(yè)集群注冊(cè)改革；全國首創(chuàng)“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理改革；全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+審批中心”；積極探索市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷機(jī)制；創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，推動(dòng)商事制度改革全面邁入“2.0時(shí)代”。

 

　　盡管東莞市在企業(yè)信用體系建設(shè)方面做了一些初步探索，但客觀來看，這項(xiàng)工作仍處于起步階段，企業(yè)信用信息的完整性、及時(shí)性、關(guān)聯(lián)性還不充分，對(duì)失信企業(yè)的震懾力不足。接下來，東莞市將加快構(gòu)建以信用為核心的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升“管”的質(zhì)量。

 

　　東莞將完成《東莞市企業(yè)信用信息公示和約束管理辦法》的起草，建立企業(yè)信用信息公示和約束管理“兩張清單”，對(duì)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，開發(fā)協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)信用聯(lián)合懲戒模塊，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，真正形成“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。

 

 

　　東莞將大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，深化“放”的層次。在原有基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化三來一補(bǔ)轉(zhuǎn)三資企業(yè)登記手續(xù)。三來一補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型后經(jīng)營場(chǎng)所不變的，無需再提交住所證明文件；合同外方作為轉(zhuǎn)型后投資方的，無需再提交該投資者的主體資格證明文件。

 

　　還將簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)再投資登記手續(xù)。外商投資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)投資時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵循外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄外，免予提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、董事會(huì)決議、經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表等材料；允許外商投資企業(yè)對(duì)外出租閑置廠房，充分盤活企業(yè)資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。

 

　　接下來，東莞還將以承接全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)為契機(jī)，依托現(xiàn)有的改革先行優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的痛點(diǎn)，補(bǔ)齊改革中仍然存在的短板，大力推進(jìn)政府公共服務(wù)創(chuàng)新、加快構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系、做好小微企業(yè)發(fā)展的扶持引導(dǎo)，全力打造東莞商改的“3.0版”。

 

　　東莞將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，增強(qiáng)“服務(wù)”的效能。今年下半年，全程電子化工商登記系統(tǒng)上線內(nèi)資公司變更、注銷登記業(yè)務(wù)，明年拓展到其他市場(chǎng)主體，使這項(xiàng)改革真正成為普惠制的改革。同時(shí)，還將加快推進(jìn)工商登記服務(wù)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。

 

 

 

　　東莞自2012年推行商事制度改革三年多以來，全市累計(jì)新登記市場(chǎng)主體39.7萬戶，新增量居全省地級(jí)市第一。其中，2013至2015年，每年新登記市場(chǎng)主體分別達(dá)到10.6萬戶、11.4萬戶。今年1-5月，東莞新登記市場(chǎng)主體5.4萬戶，同比增長(zhǎng)17.2%，增速在珠三角九市中排名第一，市場(chǎng)主體及企業(yè)總量均穩(wěn)居全省地級(jí)市第一。

 

　　從結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)增速持續(xù)超過個(gè)體工商戶，企業(yè)的比重從改革前的28%增長(zhǎng)至目前的37.3%。從質(zhì)量來看，全市2013年、2014年的企業(yè)年報(bào)率為92.6%.89.9%，分別比全省平均水平高出4.4%和5%，比全國平均水平高出5%和4.8%，高于改革前東莞82%的年檢率。今年4至5月份，省委改革辦對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市的商改情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。在各地級(jí)市政府關(guān)于“省內(nèi)實(shí)施商改最好的三個(gè)地級(jí)市”互評(píng)中，東莞獲得15票在各地市中名列第一。