6月16日上午,在北京市西城區(qū)檢察院西大廳,舉行了“智慧西檢”系統(tǒng)啟動(dòng)儀式。隨著啟動(dòng)鍵按下,LED顯示屏上出現(xiàn)一片湛藍(lán)的天空,流星滑落,煙花綻放,“智慧西檢”系統(tǒng)正式投入使用,“精準(zhǔn)化、智能化、人性化”的檢務(wù)保障工作就此在西城區(qū)檢察院落地生根。
 
  據(jù)悉,北京市西城區(qū)檢察院自2014年11月起,利用11個(gè)月時(shí)間自主研發(fā)了“智慧西檢”系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括檢察政務(wù)管理、輔助辦案、崗位學(xué)習(xí)、檢務(wù)公開(kāi)4部分內(nèi)容,共有50余個(gè)功能模塊。該系統(tǒng)投入使用后,干警只需要用手指輕輕點(diǎn)擊移動(dòng)終端,就可隨時(shí)隨地獲取信息、提出各項(xiàng)申請(qǐng)等。
 
  “提供精細(xì)、高效的檢務(wù)保障工作就是讓辦案人員心無(wú)旁騖地追求公平正義的基礎(chǔ)。”西城區(qū)檢察院行政裝備處處長(zhǎng)李旭東說(shuō)。
 
  多年來(lái),檢察工作平臺(tái)由檢察內(nèi)網(wǎng)鏈接,與互聯(lián)網(wǎng)物理隔絕,內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)及專業(yè)資源只能在辦公室內(nèi)查詢。許多檢務(wù)保障工作具體環(huán)節(jié)無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交互,無(wú)法形成檢務(wù)保障數(shù)據(jù)庫(kù),也占用了檢察人員的工作時(shí)間和空間。這樣一來(lái),利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化科技手段就成了提升檢務(wù)保障工作質(zhì)量和效能的不二之選。
 
  針對(duì)上述問(wèn)題,西城區(qū)檢察院有了將非涉密的檢察政務(wù)管理和服務(wù)工作從檢察內(nèi)網(wǎng)上剝離出來(lái),搭建一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托、以移動(dòng)終端為載體的檢察政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)的想法。
 
  規(guī)范管理精準(zhǔn)化
 
  “根據(jù)樓內(nèi)的面積,系統(tǒng)設(shè)置了200米的打卡有效范圍。也就是說(shuō),在服務(wù)器200米范圍內(nèi),只要干警登錄系統(tǒng),點(diǎn)擊考勤,即可完成拍照打卡。這樣一來(lái),干警在辦公室就能打卡了。”李旭東打開(kāi)“智慧西檢”系統(tǒng),向記者介紹著該系統(tǒng)的日常管理模塊。
 
  據(jù)介紹,原來(lái)值班、考勤、請(qǐng)休假等主要靠人監(jiān)督,存在不能實(shí)時(shí)監(jiān)督的弊端。“智慧西檢”系統(tǒng)投入使用后,每位干警享有的假期類型及天數(shù)在系統(tǒng)中均會(huì)列明,每位干警的值班、考勤、請(qǐng)假等信息會(huì)實(shí)時(shí)累計(jì)并推送到干警的個(gè)人賬戶內(nèi)。干警登錄系統(tǒng)后可隨時(shí)查詢,還可以提出相關(guān)申請(qǐng),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)審核。如,一位干警的年休假還有5天,如果這名干警在系統(tǒng)內(nèi)提出了10天的休假申請(qǐng),提交后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出“休假天數(shù)余額不足,請(qǐng)重新填寫申請(qǐng)”的提醒。
 
  這是“智慧西檢”系統(tǒng)節(jié)約時(shí)間,提升檢力資源利用率的一個(gè)縮影。在預(yù)約公車的過(guò)程中,該系統(tǒng)同樣有著高效、便捷的功能。案件承辦人如需預(yù)約公車,只要點(diǎn)擊“公車使用模塊”,在終端提交申請(qǐng),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行權(quán)限審核。通過(guò)系統(tǒng)審核后,申請(qǐng)會(huì)自動(dòng)提交給主管人員審批。主管人員作出是否批準(zhǔn)決定后,案件承辦人會(huì)收到回復(fù)。如果遇有一次多人提交預(yù)約公車申請(qǐng)的,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)提交申請(qǐng)時(shí)間先后自動(dòng)進(jìn)行順序的排列,負(fù)責(zé)審批的主管人員按順序?qū)徟纯?。如遇可合并使用公車的情況,負(fù)責(zé)審批的主管人員可在批準(zhǔn)回復(fù)中注明。
 
  西城區(qū)檢察院通過(guò)“智慧西檢”系統(tǒng),將檢察機(jī)關(guān)對(duì)考勤、請(qǐng)假、會(huì)議、固定資產(chǎn)、裝備耗材、經(jīng)費(fèi)支出、考試培訓(xùn)等方面的管理制度,以限制性模式納入到系統(tǒng)中進(jìn)行處理,干警將被系統(tǒng)體現(xiàn)出的制度特性所約束,不會(huì)出現(xiàn)偏離制度設(shè)計(jì)之外的意愿發(fā)送和需求交互。該系統(tǒng)將平面化的制度立體化,讓每一位干警都能切身感受到制度運(yùn)行的過(guò)程,切實(shí)提高了規(guī)范化管理水平。
 
  另外,“智慧西檢”系統(tǒng)將裝備耗材、經(jīng)費(fèi)支出等檢務(wù)保障事務(wù)納入統(tǒng)計(jì)范疇,既能實(shí)現(xiàn)對(duì)檢務(wù)保障工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,又方便對(duì)能源消耗的統(tǒng)計(jì)分析。李旭東說(shuō):“經(jīng)過(guò)兩到三年的數(shù)據(jù)積累,我們將嘗試實(shí)行定額制,以此提高能源耗材的利用率,節(jié)省檢察工作的成本。”
 
  輔助辦案智能化
 
  4月的一天,西城區(qū)檢察院公訴處的干警小劉正在為一個(gè)受賄案準(zhǔn)備出庭資料。想起日前最高檢、最高法聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”還沒(méi)來(lái)得及學(xué)習(xí),小劉打算拿手機(jī)上網(wǎng)學(xué)習(xí)一下。
 
  拿起手機(jī),小劉想起了“智慧西檢”系統(tǒng)有實(shí)時(shí)更新最新法律法規(guī)和司法解釋的功能,于是他打開(kāi)“智慧西檢”系統(tǒng),點(diǎn)擊“學(xué)習(xí)平臺(tái)”進(jìn)入“受賄罪模塊”,新的司法解釋立馬映入眼簾。“真是太方便了,再也不用費(fèi)盡周折找資料了,咱們要用的、需要學(xué)的,系統(tǒng)里都有!”小劉欣喜地對(duì)同事說(shuō)。
 
  “輔助辦案模塊是‘智慧西檢’系統(tǒng)讓我們最引以為傲的功能,只要輕輕點(diǎn)擊移動(dòng)終端,就能找到所需要的資料。出庭公訴時(shí),對(duì)于辯護(hù)人臨場(chǎng)提出的觀點(diǎn),公訴人通過(guò)‘智慧西檢’系統(tǒng)可立即查到相應(yīng)的法律規(guī)定及判例,能更好地應(yīng)對(duì)庭審中的突發(fā)情況,提高公訴品質(zhì)。”說(shuō)出這番話時(shí),李旭東臉上難掩喜悅之情。
 
  李旭東還說(shuō),“智慧西檢”系統(tǒng)還是一個(gè)交互平臺(tái)。比如,辦案人員在外辦案,需要利用檢察內(nèi)網(wǎng)查詢相關(guān)資料時(shí),辦案人員只需要通過(guò)該系統(tǒng)將需求發(fā)回院里,相關(guān)人員會(huì)把在內(nèi)網(wǎng)查詢到的資料再通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送給辦案人員。“那涉密的資料會(huì)不會(huì)泄露呢?”“首先,我們會(huì)對(duì)資料的內(nèi)容進(jìn)行甄別,如果涉密,不會(huì)通過(guò)‘智慧西檢’系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)送。其次,‘智慧西檢’系統(tǒng)使用的是VPN加密網(wǎng)絡(luò),辦案人員也只有登錄后才能看到發(fā)給他的資料。這樣一來(lái),對(duì)于涉密資料的保護(hù)就有了雙重保障。”李旭東回答。
 
  據(jù)悉,輔助辦案模塊是利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)巨大的資料庫(kù),其包含了法律專題、法律快搜、法律視頻、法律圖書(shū)館4個(gè)子模塊。“法律專題”內(nèi)涵蓋刑法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法等所有部門法,并嚴(yán)格按照體系進(jìn)行分類,對(duì)于發(fā)案較高的罪名,還有專門的各罪專題。“法律快搜”是建構(gòu)在10億頁(yè)全文數(shù)據(jù)上的超大綜合數(shù)據(jù)庫(kù),擁有3000萬(wàn)份法律文獻(xiàn),90余萬(wàn)條實(shí)時(shí)更新的法律法規(guī),250余萬(wàn)個(gè)案例,254萬(wàn)套圖書(shū),110余種已簽約法學(xué)期刊。“法律視頻”囊括了法律課程共580門,共計(jì)1萬(wàn)余集,以及檢察實(shí)務(wù)、法治政府等方面,還包括政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、藝術(shù)等名師視頻1.5萬(wàn)余集。“法律圖書(shū)館”能夠一站式瀏覽法律法規(guī)、案例、圖書(shū)、視頻、期刊、報(bào)紙等法律信息。
 
  “自2015年10月‘智慧西檢’系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái),干警們對(duì)輔助辦案的功能反饋?zhàn)疃唷S懈删f(shuō),現(xiàn)在移動(dòng)終端已經(jīng)成為了他們辦案的秘密武器。時(shí)間節(jié)省了,查找精確了,資料詳實(shí)了,辦案效率和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了雙提高。”西城區(qū)檢察院政治處李斐斐對(duì)記者說(shuō)。
 
  服務(wù)保障人性化
 
  “嚴(yán)格管理,熱情服務(wù)”是西城區(qū)檢察院開(kāi)展檢察保障工作一直遵循的原則,在“智慧西檢”系統(tǒng)研發(fā)過(guò)程中,如何提供人性化的服務(wù)成了李旭東等人首要考慮的問(wèn)題。
 
  在“智慧西檢”系統(tǒng)研發(fā)之初,李旭東就提出了“極便利、易上手”的要求。此舉旨在盡可能讓干警們?cè)谑褂孟到y(tǒng)過(guò)程中隨心、快速、準(zhǔn)確地發(fā)送個(gè)體意愿,從而最大化忽略自身的年齡、學(xué)歷、專業(yè)等可能帶來(lái)的操作壁壘,將操作難度降到最低。“智慧西檢”系統(tǒng)采用模塊化累計(jì)的設(shè)計(jì)體系,也就是說(shuō)系統(tǒng)中的每一個(gè)管理服務(wù)模塊各自獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián),便于項(xiàng)目的增減、更新和維護(hù)。每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的管理權(quán)限,可以在其相應(yīng)的模塊增減內(nèi)容。
 
  據(jù)介紹,“智慧西檢”系統(tǒng)的人性化除體現(xiàn)在整體設(shè)計(jì)上,還體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上。“智慧西檢”系統(tǒng)中將目前能夠?yàn)楦删峁┑乃蟹?wù)項(xiàng)目納入其中,如工資、公積金申領(lǐng)、困難補(bǔ)助、公租房、保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼及設(shè)備維修等物業(yè)服務(wù)。李旭東舉例說(shuō),處級(jí)以上干部要申報(bào)收入,原來(lái)一到年底,會(huì)計(jì)們經(jīng)常要加班加點(diǎn)地進(jìn)行核算。系統(tǒng)使用后,每個(gè)人的工資情況在系統(tǒng)中都有詳細(xì)的記錄,只要輕輕一點(diǎn)即可自動(dòng)生成申報(bào)表。
 
  “為節(jié)省時(shí)間,給干警提供更便捷的服務(wù),在‘智慧西檢’系統(tǒng)中提出任何申請(qǐng)都是通過(guò)填空式來(lái)完成的。如申領(lǐng)物資,系統(tǒng)中會(huì)將后勤總務(wù)裝備、資產(chǎn)等詳細(xì)信息全部掛在系統(tǒng)中,干警只要進(jìn)行填空式選擇即可完成申領(lǐng)。舉個(gè)更直觀的例子來(lái)說(shuō),如果一位干警想申領(lǐng)圓珠筆芯,點(diǎn)擊相應(yīng)的模塊,干警會(huì)看到西城區(qū)檢察院物資中所有圓珠筆芯的品牌、型號(hào),只要根據(jù)自己需要進(jìn)行選擇就行了。”李旭東介紹,最近,系統(tǒng)中還增添了購(gòu)物車功能,干警如果一次需要申領(lǐng)多樣物資,將需要的物資全部添加到購(gòu)物車,一次就能完成申領(lǐng)。
 
  “‘智慧西檢’已經(jīng)正式投入使用了,我們深深感受到‘互聯(lián)網(wǎng)+’的魅力。通過(guò)實(shí)踐,我們還會(huì)繼續(xù)征詢大家的意見(jiàn)和需求,不斷地增加服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)品質(zhì),只希望今天的系統(tǒng)比昨天的系統(tǒng)更完善。以此更好地為干警服務(wù),節(jié)省更多的檢力資源投入到司法辦案中去。”李旭東說(shuō)。
 
  李旭東滿臉期待地說(shuō):“利用‘智慧西檢’系統(tǒng)開(kāi)展檢務(wù)保障工作只是第一步。面對(duì)檢力資源日益寶貴的現(xiàn)狀,未來(lái),我們會(huì)借助該系統(tǒng)深入研究如何高效利用檢力資源,將每名干警的工作量和有效工作時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行量化,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出關(guān)于每位干警工作效率及水平的數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)可為政工部門分配工作崗位提供科學(xué)的依據(jù),以此將檢力資源的浪費(fèi)降到最低。”
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