重慶市在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，查找落實胡錦濤總書記對重慶市提出的“314”總體部署、重慶市反腐倡廉建設(shè)等方面存在的差距，市委、市政府決定把開展行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的“自選動作”。中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來，重慶市政府市長王鴻舉就落實此項工作作出重要指示，要求把推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作作為貫徹落實懲防體系實施綱要的重要舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重要手段，建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，努力把這項工作建成深化體制改革的“亮點工程”、轉(zhuǎn)變政府職能的“創(chuàng)新工程”、促進廉政建設(shè)的“陽光工程”、體現(xiàn)便民利民的“民心工程”，并以工作業(yè)績來檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實際效果。

　　該市按照“總體規(guī)劃、先易后難、試點先行、分步實施”的工作思路，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作，循序漸進、分步實施，技術(shù)實用、制度配套，依法依紀(jì)、強化監(jiān)督”的工作原則，在前期組織開展試點基礎(chǔ)上，近日召開全市動員大會，全面啟動了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭在2010年前建成較為完善的重慶市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。重慶市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步驟總體按照前期準(zhǔn)備、全面實施、拓展功能三個階段推進。2008年10月前為準(zhǔn)備階段，主要完成前期調(diào)研，擬定工作方案，清理行政審批項目和程序優(yōu)化，制定和完善相關(guān)制度。2008年11月至2010年1月為實施階段，主要實施兩期工程：一期在建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批的主協(xié)辦部門、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已相對成熟和具備運行能力的市級部門及區(qū)縣的行政審批項目開展試點；二期逐步擴充到全市所有具有行政審批項目的市級部門，完成全市40個區(qū)縣電子監(jiān)察中心和市級電子監(jiān)察中心的聯(lián)網(wǎng)。2010年2月以后為拓展功能階段，將電子監(jiān)察的范圍逐步擴大到建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等其他領(lǐng)域。

　　為推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的順利實施，重慶市成立了由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、法制辦、發(fā)改委、財政、公安、保密等部門的主要負(fù)責(zé)人組成的市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)和紀(jì)律要求，監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。同時，該市還將行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進程和落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政效能建設(shè)考核的內(nèi)容。

　　目前，重慶市試點單位系統(tǒng)建設(shè)后運行效果良好。如九龍坡區(qū)34部門361項行政審批事項實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)辦公和網(wǎng)上在線監(jiān)督，審批流程更加規(guī)范，效率明顯提高，監(jiān)察快捷有力。該區(qū)行政審批辦結(jié)時限較以往平均提前了15.92個工作日，提前辦結(jié)率由60%提高到95%；監(jiān)察系統(tǒng)自動進行月季年報、收費數(shù)額等業(yè)務(wù)量，預(yù)警糾錯事項和績效測評的具體統(tǒng)計。該區(qū)還將在建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批一卡通系統(tǒng)、政府采購等電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)、“區(qū)—街鎮(zhèn)—村（居）委會”的三級聯(lián)審系統(tǒng)等方面進一步完善功能，力爭取得新的突破。