7月29日，福田區(qū)人民政府印發(fā)《深圳市福田區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)試點工作方案》（下稱“方案”），著力規(guī)范行政審批服務(wù)程序、精簡環(huán)節(jié)、縮短鏈條、簡化手續(xù)，推進行政審批服務(wù)標準化、信息化建設(shè)，打造以大數(shù)據(jù)為支撐的審批服務(wù)辦理信息綜合平臺。

 

 

 

　　根據(jù)指導(dǎo)意見要求，福田區(qū)開展的集中行政許可權(quán)試點工作之一便是探索相對集中行政許可權(quán)的有效形式。即在本級機構(gòu)限額內(nèi)設(shè)立專門的許可實施機構(gòu)，將各有關(guān)部門能夠集中的許可事項全部集中交由該機構(gòu)統(tǒng)一實施；或充分依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳等平臺和載體，先將行政許可受理、頒發(fā)許可證照（文書）等前后端服務(wù)實行集中辦理，并逐步探索深化。

 

　　此外，合理界定相對集中實施的行政許可事項范圍，理順相關(guān)職責關(guān)系也是工作內(nèi)容之一。政府要優(yōu)先推動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動關(guān)系緊密、與群眾生活密切相關(guān)、社會反映強烈的許可事項相對集中辦理，再有序擴大范圍，并建立相關(guān)工作銜接機制。

 

　　全面推行行政許可標準化和創(chuàng)新行政許可服務(wù)方式也是舉措之一。方案要求推進事項要素精簡，優(yōu)化重組審批流程，細化量化裁量標準。

 

　　方案還要求堅持前臺綜合化服務(wù)與后臺專業(yè)化審核有機結(jié)合，逐步做到許可事項統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證。探索實行以完整的辦事事項為單位的綜合審批模式，將辦事事項涉及的所有許可事項進行整合，實行一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出證。在條件成熟的領(lǐng)域探索許可告知承諾制。以網(wǎng)上辦事大廳為依托，建立與相對集中行政許可權(quán)相適應(yīng)的信息系統(tǒng)。

 

 

　　此次改革的亮點之一便是推進行政審批服務(wù)標準化、信息化建設(shè)，打造以大數(shù)據(jù)為支撐的審批服務(wù)辦理信息綜合平臺。

 

　　在被確定為試點區(qū)后，福田區(qū)委組織部（編辦）提出了“線下綜合+線上融通”的改革方案。

 

　　所謂“線下綜合”，是按照“應(yīng)進則進”的原則，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的事項要全部納入大廳辦理，不得在窗口之外受理審批服務(wù)事項；“線上融通”，指的是依托網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)全區(qū)所有審批服務(wù)事項網(wǎng)上受理；在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳搭建信息統(tǒng)一查詢平臺，將全區(qū)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集中在該平臺統(tǒng)一查詢；探索實行以完整的辦事事項為單位的綜合審批方式，對事項涉及的所有關(guān)聯(lián)部門，運用信息化手段改串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理。

 

　　值得一提的是，福田區(qū)還探索了審批服務(wù)事項“分類集中”辦理的模式，擴大福田區(qū)審批服務(wù)零時限、零距離、零材料、零收費事項辦理范圍，實現(xiàn)政府權(quán)力運行更加規(guī)范、群眾和企業(yè)辦事更加便利。