一個是效率，一個是收費，一直是政府機關(guān)為企業(yè)和群眾所詬病的兩大關(guān)鍵問題。這兩大方面的問題，對企業(yè)和居民的影響，就是效益和成本。前者由于辦事效率過低，程序極其復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)和居民無法在預(yù)想的時間范圍內(nèi)完成項目申報、企業(yè)申辦、證照申領(lǐng)等方面的問題，導(dǎo)致項目見效時間拖后，甚至會丟失市場、影響企業(yè)和居民的彐、創(chuàng)業(yè)熱情；后者則是直接增加企業(yè)和居民的負擔，加重企業(yè)和居民建項目、辦企業(yè)的資金壓力，有的甚至直接把企業(yè)、居民創(chuàng)業(yè)、辦企、投項目的信心壓垮。

 

　　也正因為如此，提高政府的辦事效率，減少各種制度性交易成本，就成為能否激活居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力的關(guān)鍵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的操作模式，顯然是互聯(lián)網(wǎng)時代推動政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)效率提升最為有效的手段之一，也是最能體現(xiàn)政府職能有無轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識有無增強的標志之一。前提是，必須適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的需要，滿足互聯(lián)網(wǎng)時代的特征，而不是簡單地將現(xiàn)實生活中的操作方式搬到互聯(lián)網(wǎng)上，形成互聯(lián)網(wǎng)模式的低效率服務(wù)。

 

　　要知道，互聯(lián)網(wǎng)只是一種操作方式、運行方式，互聯(lián)網(wǎng)能否改變政務(wù)服務(wù)的運行效率，關(guān)鍵還在于人，在于政府及其職能部門對待企業(yè)和群眾的感情，在為企業(yè)和群眾服務(wù)方面的意識。如果人的觀念不能轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識不能確立，就算互聯(lián)網(wǎng)再先進、再有效率，也與服務(wù)無關(guān)。其中，后臺服務(wù)是關(guān)鍵。

 

　　我們注意到，進入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，都是各個政府職能部門確定的項目，凡確定到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的項目，一般情況下都效率比較高，企業(yè)和群眾的滿意度也不錯。但是，從實際情況來看，很多項目并沒有進入到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，有的則名義上進入，實際仍在政府相關(guān)職能部門的后臺操作。這樣一來，問題就出現(xiàn)了。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)在給這些部門的服務(wù)情況貼金，一方面，未進入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的項目，或名義上進入的項目，仍然延續(xù)過去那種低效率的服務(wù)模式，且各種收費只增不減。如此一來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式反而變成了少數(shù)政府職能部門、執(zhí)法部門掩蓋問題的工具。

 

　　所以，從這個角度來講，如何厘清政府及其職能部門的辦事項目、辦事程序、辦事方法、辦事手段，將能夠納入到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的全部納入，不能納入的也要按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求和程序去做，有效地提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本，才有可能從根本上發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的作用，并推動政府及其職能部門整體效率的提高、收費的減少，有效降低企業(yè)的運行成本、提升企業(yè)的經(jīng)營效益。

 

　　不僅如此，涉及多個部門共同辦理的行政審批項目，能否通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的建立，能夠變“流水辦理”為“平行辦理”的，也盡可能予以調(diào)整，減少“流水辦理”帶來的效率不高、時間拉長問題。因為，目前的行政審批事項，絕大多數(shù)都是按照“流水辦理”的方式進行的。實際情況是，很多都可以實行“平行辦理”，可以多個部門協(xié)同進行。關(guān)鍵就在于，這些權(quán)力部門是否可以放棄“前置意識”、“權(quán)力意識”，真真實實地為企業(yè)和居民車實事、辦好事。

 

　　而要做這一點，信息共享是最為關(guān)鍵的方面。目前，多數(shù)職能部門的信息，都沒有實現(xiàn)共享，沒有能夠按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的要求，進入到統(tǒng)一的信息庫，而是每個部門都有自己的獨立系統(tǒng)，且都是一層一級地聯(lián)網(wǎng)。也就是說，要想實現(xiàn)信息共享，必須從上到下集中布置，而不能僅僅依靠下面來推進。殊不知，信息分散在各個部門，不僅行政辦事效率大大降低，資源浪費現(xiàn)象也十分嚴重，必須予以糾正。

 

　　也正因為如此，如何在后臺優(yōu)化程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率，將直接決定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平，決定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能否有效發(fā)揮作用，能否成為行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變的強大推力。