2016年4月19日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。

 

 

　　人類(lèi)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐和國(guó)家發(fā)展實(shí)踐的展開(kāi)與時(shí)代特征是具有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的。時(shí)代問(wèn)題是馬克思主義的基本問(wèn)題。習(xí)近平從互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)歷史階段、人類(lèi)社會(huì)全球化、人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展空間、中國(guó)前途命運(yùn)、世界各國(guó)前途命運(yùn)的影響五個(gè)維度，提出一系列論述，對(duì)當(dāng)今新的時(shí)代特征作出總體概括和科學(xué)說(shuō)明。這些時(shí)代特征是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新思想新戰(zhàn)略形成的時(shí)代基點(diǎn)，是認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間治理問(wèn)題的思想前提，是制定網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略的基本依據(jù)。

 

　　1．互聯(lián)網(wǎng)與人類(lèi)社會(huì)歷史階段。習(xí)近平從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的縱向視角，審視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)歷史階段的影響，準(zhǔn)確把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展條件的深刻變化，提出“信息革命帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍”“人類(lèi)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代歷史階段”的新判斷。習(xí)近平從生產(chǎn)力角度指出，從社會(huì)發(fā)展史看，人類(lèi)正在經(jīng)歷信息革命。信息革命增強(qiáng)了人類(lèi)腦力，帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。習(xí)近平高屋建瓴地提出，現(xiàn)在人類(lèi)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段，這是一個(gè)世界潮流，而且這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)人類(lèi)的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類(lèi)的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。這些論述是對(duì)當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)發(fā)展特征的科學(xué)詮釋。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。生產(chǎn)力發(fā)生“質(zhì)的飛躍”，意味著人類(lèi)社會(huì)歷史進(jìn)入一個(gè)新的階段性質(zhì)變過(guò)程中。這一階段性質(zhì)變過(guò)程與信息革命和互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。

 

　　2．互聯(lián)網(wǎng)與人類(lèi)社會(huì)全球化。習(xí)近平從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的橫向視角，審視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)全球化的影響，提出“互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化特性”的新觀(guān)點(diǎn)。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展，具有高度全球化的特性。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再“老死不相往來(lái)”。這些論述是對(duì)當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)全球化發(fā)展特征的科學(xué)詮釋。人類(lèi)社會(huì)的全球化自哥倫布發(fā)現(xiàn)“美洲新大陸”而開(kāi)啟?；ヂ?lián)網(wǎng)打破人類(lèi)活動(dòng)的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)點(diǎn)與點(diǎn)的對(duì)接和全球范圍的交往，成為人類(lèi)廣泛聯(lián)系的又一個(gè)“新大陸”，意味著人類(lèi)社會(huì)全球化進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全球化”階段。這一階段的全球化發(fā)展過(guò)程與信息革命和互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。

 

　　3．互聯(lián)網(wǎng)與人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展空間。習(xí)近平從空間視角，審視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展空間的影響，提出互聯(lián)網(wǎng)是“人類(lèi)生活新空間”“國(guó)家發(fā)展新疆域”“國(guó)家治理新領(lǐng)域”的新論述。習(xí)近平指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)“極大提高了人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力”，“創(chuàng)造了人類(lèi)生活新空間”?；ヂ?lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間。習(xí)近平還進(jìn)一步指出，互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。互聯(lián)網(wǎng)“拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域”。這些論述表明，習(xí)近平不只是將互聯(lián)網(wǎng)作為一種新技術(shù)來(lái)看待，更是將互聯(lián)網(wǎng)作為人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展新空間來(lái)審視。人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展總是在一定的空間范圍內(nèi)展開(kāi)?；ヂ?lián)網(wǎng)引起了人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展的“空間革命”，網(wǎng)絡(luò)空間成為與包含傳統(tǒng)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空在內(nèi)的現(xiàn)實(shí)空間并行存在的一個(gè)新空間，是人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展利益的新所在，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的新依托。必須樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)空間思維，使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間共同有效地服務(wù)于人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展。

 

　　4．互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)前途命運(yùn)。習(xí)近平把互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起思考，以高度的清醒意識(shí)，提出互聯(lián)網(wǎng)是“歷史機(jī)遇”和“最大變量”的重要思想。習(xí)近平指出，人類(lèi)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命；我國(guó)在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇；在今天信息革命時(shí)期，我國(guó)正處在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的歷史進(jìn)程之中，正處在“信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)”這個(gè)大潮之中。“這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住?！绷?xí)近平認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用，給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)歷史機(jī)遇。要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，習(xí)近平深刻指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政所要面對(duì)的“最大變量”。如果我們過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。這些論述告訴我們，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興領(lǐng)域，也可能是實(shí)現(xiàn)國(guó)家超越式發(fā)展的捷徑。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的可持續(xù)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。機(jī)遇需要緊緊抓住，挑戰(zhàn)需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，要不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，讓“歷史機(jī)遇”成為歷史動(dòng)力，讓“最大變量”釋放“最大正能量”。

 

　　5．互聯(lián)網(wǎng)與世界各國(guó)前途命運(yùn)。習(xí)近平把互聯(lián)網(wǎng)與世界各國(guó)的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起思考，以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展方向的行動(dòng)綱領(lǐng)——共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重大戰(zhàn)略思想。習(xí)近平認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。他還就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義?！熬W(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”是習(xí)近平創(chuàng)造性提出的一個(gè)富含中國(guó)智慧、全球視野的新概念。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體思想，是習(xí)近平的“同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體思想”在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的合乎邏輯的延伸，是“同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體思想”的新內(nèi)容，也是中國(guó)馬克思主義國(guó)際戰(zhàn)略理論的劃時(shí)代發(fā)展。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間治理理念是網(wǎng)絡(luò)空間治理主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本觀(guān)點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)空間治理的價(jià)值取向和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間治理的根本原則，決定著網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體方向和最終成效。習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)空間治理各領(lǐng)域提出的豐富理念，可以集中概括為“造福人民”“擔(dān)當(dāng)”“新發(fā)展”“同心圓”。其中，造福人民是核心價(jià)值理念，擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念，新發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念，同心圓是關(guān)鍵使命理念。

 

　　（一）造福人民是核心價(jià)值理念。網(wǎng)絡(luò)空間治理為了誰(shuí)，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的首要問(wèn)題，決定著網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心價(jià)值。習(xí)近平明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！绷?xí)近平在論述網(wǎng)絡(luò)空間治理時(shí)將“為人民服務(wù)”表述為“造福人民”，提出“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，指出“我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民”。他在國(guó)內(nèi)外不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民、造福世界人民。這表明“造福人民”是網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心價(jià)值理念。

 

　　（二）擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念。網(wǎng)絡(luò)空間治理要有怎樣的責(zé)任感，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的中心問(wèn)題。習(xí)近平將“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”作為執(zhí)政理念的核心內(nèi)容提出，并明確指出“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任”。在論述網(wǎng)絡(luò)空間治理時(shí)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信戰(zhàn)線(xiàn)要敢于擔(dān)當(dāng)，指出“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途”，“企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員要有國(guó)家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量”。這表明擔(dān)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)空間治理的政治責(zé)任理念。

 

　　（三）新發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念。網(wǎng)絡(luò)空間要追求和實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的實(shí)踐問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平對(duì)網(wǎng)信事業(yè)踐行新發(fā)展理念提出了“先行一步”的要求，指出，按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。這表明新發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)空間治理的第一要?jiǎng)?wù)理念。

 

　　（四）同心圓是關(guān)鍵使命理念。網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)空間思想共識(shí)建設(shè)問(wèn)題，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的關(guān)鍵問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間是國(guó)家發(fā)展所依托的兩個(gè)空間，國(guó)家在兩個(gè)空間的奮斗目標(biāo)本質(zhì)上是一致的。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，目標(biāo)方向確定后，思想認(rèn)識(shí)就是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)空間如果沒(méi)有和現(xiàn)實(shí)空間在奮斗目標(biāo)上的共識(shí)，就會(huì)分散精力、牽扯力量、阻礙前進(jìn)。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會(huì)方方面面同心干，需要全國(guó)各族人民心往一 處想、勁往一處使。凝聚共識(shí)工作不容易做，大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。這表明同心圓是網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵使命理念。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間治理思想是網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的系統(tǒng)展開(kāi)，是彰顯網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的主張和思路，也是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略的根本依據(jù)。習(xí)近平提出了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思想，涉及網(wǎng)絡(luò)空間理論和實(shí)踐范疇、網(wǎng)絡(luò)政治空間、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、網(wǎng)絡(luò)文化空間、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間、網(wǎng)絡(luò)國(guó)防空間、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間人的建設(shè)等諸多方面基本問(wèn)題，各個(gè)理論觀(guān)點(diǎn)緊密銜接、相互滲透，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)空間治理思想體系。需要指出的是，習(xí)近平關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)歷史階段、人類(lèi)社會(huì)全球化、人類(lèi)生存和國(guó)家發(fā)展空間、中國(guó)前途命運(yùn)、世界各國(guó)前途命運(yùn)影響等方面的論述，也是網(wǎng)絡(luò)空間治理思想體系的組成部分。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間有著自身固有的發(fā)展變化規(guī)律和反映其固有屬性、特性以及它們之間聯(lián)系和關(guān)系的基本范疇。網(wǎng)絡(luò)空間范疇是網(wǎng)絡(luò)空間治理思維的邏輯形式。分析范疇是網(wǎng)絡(luò)空間治理的最重要任務(wù)之一。習(xí)近平運(yùn)用辯證思維，科學(xué)地揭示網(wǎng)絡(luò)空間一系列基本范疇的辯證關(guān)系，為正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間及其發(fā)展變化的規(guī)律性，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)治理，提供了基本遵循。

 

　　1．虛擬與現(xiàn)實(shí)。虛擬與現(xiàn)實(shí)是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間屬性的一對(duì)范疇。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。習(xí)近平還指出，互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的。這些論述揭示了網(wǎng)絡(luò)空間虛擬性與現(xiàn)實(shí)性之間的辯證關(guān)系，并由此揭示出網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)性。

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)以技術(shù)為基礎(chǔ)建構(gòu)的空間，以信息的方式實(shí)現(xiàn)其存在，具有鮮明的虛擬性特征。在網(wǎng)絡(luò)空間，人雖然以符號(hào)化形式出現(xiàn)，但其活動(dòng)是現(xiàn)實(shí)人格和現(xiàn)實(shí)利益的反映。現(xiàn)實(shí)人格和現(xiàn)實(shí)利益是虛擬的基礎(chǔ)，虛擬則是現(xiàn)實(shí)人格和現(xiàn)實(shí)利益的延伸。網(wǎng)絡(luò)空間基于現(xiàn)實(shí)空間、反映現(xiàn)實(shí)空間，又反作用于現(xiàn)實(shí)空間，使現(xiàn)實(shí)空間呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，重構(gòu)現(xiàn)實(shí)空間秩序。虛擬與現(xiàn)實(shí)之間相互滲透、相互影響、相互塑造。因此，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬是相對(duì)的，網(wǎng)絡(luò)空間本質(zhì)屬性是形式上的虛擬性和本質(zhì)上的現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合。

 

　　人類(lèi)（包括各種社會(huì)力量）在網(wǎng)絡(luò)空間中從事各種活動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)空間就不單單是一個(gè)物理性質(zhì)的技術(shù)空間，而是附加了一系列歷史的、現(xiàn)實(shí)的、甚至是想象的社會(huì)性元素，成為一個(gè)充滿(mǎn)著復(fù)雜社會(huì)關(guān)系的社會(huì)空間，具有了政治、經(jīng)濟(jì)等不同的價(jià)值意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間可分為一國(guó)自身網(wǎng)絡(luò)空間和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部諸種關(guān)系不是無(wú)政府狀態(tài)?，F(xiàn)實(shí)人格和現(xiàn)實(shí)利益是虛擬的基礎(chǔ)，而人總是在國(guó)家這一特定的社會(huì)共同體中生存；國(guó)家是個(gè)人生存和發(fā)展的根本前提，是網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間中“人”、“網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”、“軟件產(chǎn)品”的管理者，這就決定了國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的核心地位，國(guó)家是一國(guó)自身網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)的核心主體和最終控制主體，也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人權(quán)利和尊嚴(yán)、處理網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際級(jí)事務(wù)的核心主體。法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)，法律關(guān)系必然是網(wǎng)絡(luò)空間由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部諸種關(guān)系也不是雜亂無(wú)章的堆積。虛擬是現(xiàn)實(shí)人格和現(xiàn)實(shí)利益的延伸，人類(lèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域活動(dòng)延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域不斷融合，使網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部諸種關(guān)系也表現(xiàn)為政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、軍事關(guān)系等具體內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)空間成為一個(gè)政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的、軍事的空間。

 

　　可以說(shuō)，虛擬性與現(xiàn)實(shí)性之間的辯證關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)性，是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)空間治理的認(rèn)識(shí)論前提，是認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間其他范疇、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間思維和網(wǎng)絡(luò)空間治理思維的基礎(chǔ)性理論。在此基礎(chǔ)上，才能真正構(gòu)建對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理一系列基本問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)知，科學(xué)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間，使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間良性互動(dòng)，共同造福人類(lèi)。

 

　　2．自由與秩序。自由與秩序是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間價(jià)值的一對(duì)范疇。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。這些論述揭示了自由與秩序之間的辯證關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)使人實(shí)現(xiàn)了超越時(shí)空交流和服務(wù)的自由性，但自由是相對(duì)的，如果每個(gè)人都不受約束地自由行事，不僅使每個(gè)人都得不到真正的自由，甚至給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)。沒(méi)有秩序，自由無(wú)從談起。同樣，如果脫離了自由，秩序是“一潭死水”，網(wǎng)絡(luò)空間因?yàn)闆](méi)有活力而將停滯不前。良好秩序是人們創(chuàng)造力迸發(fā)和潛力發(fā)揮的基本前提，只有在良好秩序下才能培養(yǎng)健康的網(wǎng)絡(luò)空間活力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與繁榮。良好秩序主要通過(guò)法律、制度和道德來(lái)規(guī)范和保障。網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該構(gòu)建體現(xiàn)自由的法治秩序，謀求自由與秩序的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自由與秩序的和諧統(tǒng)一。

 

　　3．一致性與多樣性。一致性與多樣性是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間矛盾運(yùn)動(dòng)的一對(duì)范疇。習(xí)近平指出，如果一個(gè)社會(huì)沒(méi)有共同理想，沒(méi)有共同目標(biāo)，沒(méi)有共同價(jià)值觀(guān)，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。這一論述同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平同時(shí)指出，形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來(lái)自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀(guān)點(diǎn)和想法肯定是五花八門(mén)的，不能要求他們對(duì)所有問(wèn)題都看得那么準(zhǔn)、說(shuō)得那么對(duì)。要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。這些論述揭示了一致性與多樣性之間的辯證關(guān)系。“三共同”（共同理想、共同目標(biāo)、共同價(jià)值觀(guān)）著眼的是凝聚共識(shí)，是一致性問(wèn)題。“不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子”著眼的是包容差異，是多樣性問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)空間是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，是在一致性與多樣性的矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。一致性和多樣性相互存在、相互作用，多樣性的豐富為一致性的發(fā)展提供廣闊空間，一致性的增強(qiáng)為多樣性的發(fā)展提供方向保障。網(wǎng)絡(luò)空間治理就是不斷增進(jìn)一致性、正確對(duì)待多樣性的過(guò)程，在增進(jìn)一致性基礎(chǔ)上，正確對(duì)待多樣性；在正確對(duì)待多樣性基礎(chǔ)上，善于在多樣性中加以正確引領(lǐng)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，最大限度促進(jìn)和凝聚共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持。

 

　　4．法律與道德。法律與道德是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的一對(duì)范疇。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。這些論述揭示了法律與道德之間的辯證關(guān)系。法律是國(guó)家強(qiáng)制力規(guī)定的人的行為底線(xiàn)，屬于他律的范疇。道德是人的行為價(jià)值取向，屬于自律的范疇。法律與道德相互區(qū)別，又相互聯(lián)系、功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)，更是發(fā)展融合。網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持依法治網(wǎng)與以德治網(wǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，既堅(jiān)持法治思維，依賴(lài)國(guó)家強(qiáng)制力的硬性手段保障，又將網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)作為補(bǔ)充和助推器，依賴(lài)人的道德義務(wù)的支持，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序和文明。

 

　　5．安全與發(fā)展。安全與發(fā)展是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行狀態(tài)的一對(duì)范疇。習(xí)近平指出，做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)?！鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的”；“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”。習(xí)近平還從網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家安全和信息化的關(guān)系、國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)安全等角度提出，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化、沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。在全球化的大背景下，安全的涵義已演變?yōu)橐粋€(gè)綜合概念，安全的跨國(guó)性、綜合性和聯(lián)動(dòng)性日益突出。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。這些論述揭示了安全與發(fā)展之間的辯證關(guān)系。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展必須是確保安全基礎(chǔ)上的發(fā)展，離開(kāi)安全前提的發(fā)展不是真正的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展之間緊密關(guān)聯(lián)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大；而沒(méi)有信息化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力將大大受到限制，已有的安全甚至?xí)适?。發(fā)展與安全相互促進(jìn)，要在追求信息化發(fā)展的同時(shí)，不斷增強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的新本領(lǐng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，確保國(guó)家安全。

 

　　6．自主與開(kāi)放。自主與開(kāi)放是關(guān)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展方針的一對(duì)范疇。習(xí)近平認(rèn)為，應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。他指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)要向著自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。同時(shí)，他指出，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，只有跟高手過(guò)招才知道差距，不能夜郎自大。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)和支持網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做到“國(guó)家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外發(fā)展空間。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)法律法規(guī)，我們都?xì)g迎。習(xí)近平還將“促進(jìn)開(kāi)放合作”作為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項(xiàng)原則”之一，指出各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。這些論述揭示了自主與開(kāi)放之間的辯證關(guān)系。自主與開(kāi)放相輔相成、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。自主是開(kāi)放的基礎(chǔ)和前提，決定網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展道路的性質(zhì)和基本趨勢(shì)，只有增強(qiáng)自主能力，才能在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域獲得主動(dòng)權(quán)，才能不斷增強(qiáng)開(kāi)放的廣度和深度，任何時(shí)候都必須把自主作為發(fā)展的根本基點(diǎn)。開(kāi)放是增強(qiáng)自主能力的有效途徑，只有開(kāi)放才能推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作和交流互鑒，更快地增強(qiáng)獨(dú)立自主能力，更好地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)造福人類(lèi)。

 

　　7．主權(quán)與民主。主權(quán)與民主是關(guān)于國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化的一對(duì)范疇。習(xí)近平提出，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與，由大家商量著辦，“不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說(shuō)了算”。習(xí)近平認(rèn)為，每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。他還將“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”列于推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革四項(xiàng)原則之首，指出“《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的產(chǎn)權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。這些論述揭示了主權(quán)與民主之間的辯證關(guān)系。“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”是習(xí)近平創(chuàng)造性提出的一個(gè)富含中國(guó)智慧、全球視野的新概念。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)，是國(guó)家主權(quán)的新內(nèi)容。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化是國(guó)際關(guān)系民主化在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)，是國(guó)際關(guān)系民主化的新內(nèi)容。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)與國(guó)和平共處、建立國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間民主治理機(jī)制的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，各國(guó)就無(wú)法平等共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)話(huà)合作和民主共治，無(wú)法有效解決互聯(lián)網(wǎng)給全球帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，離開(kāi)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化，就難以限制奉行單邊主義者的“無(wú)限主權(quán)”損害一國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，公正、合理的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間秩序就無(wú)從建立，互聯(lián)網(wǎng)造福人類(lèi)的崇高目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是政治空間。人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò)空間傳播政治信息和政治知識(shí)，從事政治實(shí)踐活動(dòng)，形成了網(wǎng)絡(luò)政治。網(wǎng)絡(luò)政治促進(jìn)新型政治溝通，豐富和提升人們的政治認(rèn)知，也給國(guó)家政治安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理方式提出新的要求。

 

　　思想政治工作是黨的執(zhí)政能力在意識(shí)形態(tài)的具體體現(xiàn)，思想政治工作能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作提出新要求。習(xí)近平認(rèn)為，政治工作過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。他指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育。要讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。要充分發(fā)揮報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳等思想理論工作平臺(tái)的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。習(xí)近平高度重視政治工作創(chuàng)新問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治工作特點(diǎn)和規(guī)律，用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，推動(dòng)政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)政治工作主動(dòng)性和實(shí)效性。

 

　　群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。網(wǎng)民來(lái)自于人民，網(wǎng)民也是群眾。習(xí)近平提出“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)”的新思想，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線(xiàn)理論。習(xí)近平指出，網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑；“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑”。習(xí)近平對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)提出做好特殊群眾工作的新要求，指出，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。習(xí)近平還對(duì)群團(tuán)組織做好新形勢(shì)下群眾工作提出要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》指出，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局。群團(tuán)組織要提高網(wǎng)上群眾工作水平，實(shí)施上網(wǎng)工程，建設(shè)各具特色的群團(tuán)網(wǎng)站，推進(jìn)互聯(lián)互通及與主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的合作。加強(qiáng)網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用維權(quán)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)和動(dòng)員。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)搭建起一個(gè)平等交流的技術(shù)平臺(tái)，拓寬了政治參與渠道，成為民主政治新的生長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平洞察這一歷史趨勢(shì)提出，要讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。要發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。習(xí)近平還希望人民政協(xié)豐富協(xié)商形式，指出，人民政協(xié)要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實(shí)效。建立健全提案、會(huì)議、座談、論證、聽(tīng)證、公示、評(píng)估、咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)國(guó)家治理能力發(fā)展提供了新機(jī)遇，對(duì)政府有效履行職能提出新要求。習(xí)近平指出，我們提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國(guó)家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間也是國(guó)際政治博弈的新空間。在網(wǎng)絡(luò)空間，國(guó)際政治行為是對(duì)話(huà)還是對(duì)立，決定著網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際關(guān)系和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的不同走向和前景。對(duì)此，習(xí)近平倡導(dǎo)對(duì)話(huà)協(xié)商，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間政治互信，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。他提出，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作。中國(guó)愿同各國(guó)一道，加強(qiáng)對(duì)話(huà)交流，有效管控分歧，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則。習(xí)近平指出，中美雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)。中國(guó)愿同美國(guó)建立兩國(guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話(huà)機(jī)制。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟(jì)空間。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心、以信息為核心資源的人類(lèi)社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò)空間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使社會(huì)生產(chǎn)首次出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)空間和網(wǎng)絡(luò)之間的大分工，意味著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方式興起。網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)方式廣泛深入地融入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引擎。

 

　　習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有豐富全面的信息服務(wù)，要形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)，要向著信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)惠及人類(lèi)生活，也能拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)，使信息消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平指出，中國(guó)自接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，一直加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信息惠民。習(xí)近平要求，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?？梢园l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

 

　　習(xí)近平重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。習(xí)近平認(rèn)為，現(xiàn)在世界科技發(fā)展的趨勢(shì)之一是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新，面對(duì)世界科技發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家紛紛加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)同制造業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)“再工業(yè)化”，力圖搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。他指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。要做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。十三五時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

 

　　習(xí)近平還提出推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主張。他認(rèn)為，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)。習(xí)近平指出，中國(guó)正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們?cè)敢馔鲊?guó)加強(qiáng)合作，通過(guò)發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)高地，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的載體。習(xí)近平指出，要出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索。鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外發(fā)展空間。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是文化空間。人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò)空間從事文化活動(dòng)，形成了網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新的文化形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式、傳播手段和文化觀(guān)念的全方位創(chuàng)新，具有大眾性、便捷性、開(kāi)放性、交互性和叢林性等特點(diǎn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是信息傳播的集散地，多元思想文化交流、交融，極大地豐富人們文化生活，開(kāi)闊人們視野，促進(jìn)個(gè)性培養(yǎng)，提升人類(lèi)智慧；另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間成為各種思想文化交鋒和角力、民心民意爭(zhēng)奪的新領(lǐng)域。一些非主流的、歪曲事實(shí)的、不穩(wěn)定不成型價(jià)值態(tài)度的信息碎片化地?cái)U(kuò)散傳播，混淆視聽(tīng)，渙散和弱化主流文化，解構(gòu)人們的認(rèn)知、情感、觀(guān)念，容易導(dǎo)致出現(xiàn)文化盲從現(xiàn)象，加劇文化認(rèn)同危機(jī)，對(duì)一個(gè)民族和國(guó)家的主流價(jià)值觀(guān)念、文化傳統(tǒng)、歷史信仰形成巨大沖擊，給國(guó)家的文化安全帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

 

　　對(duì)此，習(xí)近平深刻地指出，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。習(xí)近平就如何建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)主流文化提出了一系列新論述。

 

　　——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化性質(zhì)和方向。文化性質(zhì)和方向是價(jià)值觀(guān)問(wèn)題。文化堅(jiān)持什么樣的價(jià)值觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，事關(guān)國(guó)家文化軟實(shí)力和文化安全。習(xí)近平認(rèn)為，核心價(jià)值觀(guān)是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于核心價(jià)值觀(guān)的生命力、凝聚力、感召力。習(xí)近平指出，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使之像空氣一樣無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。在網(wǎng)絡(luò)空間，要“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)”。網(wǎng)上輿論工作要“大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”。

 

　　——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化根基。文化根基是民族認(rèn)同和凝聚問(wèn)題。民族文化是民族內(nèi)部彼此認(rèn)同的核心，是民族凝聚與發(fā)展的深層動(dòng)力。民族文化弱，民族凝聚力就弱。習(xí)近平認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。習(xí)近平指出，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，必須立足于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基，汲取營(yíng)養(yǎng)，獲取力量，賦予時(shí)代精神。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化。

 

　　——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化基調(diào)和格調(diào)。文化基調(diào)和格調(diào)是導(dǎo)向問(wèn)題。文化基調(diào)和格調(diào)是文化在價(jià)值觀(guān)、審美觀(guān)、情感觀(guān)等方面所表現(xiàn)出的總體傾向，體現(xiàn)文化建設(shè)的趨勢(shì)、走向。好的文化基調(diào)和格調(diào)，賦予人們好的價(jià)值判斷、道德追求、審美情趣。習(xí)近平提出“弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”的要求。他指出，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。他強(qiáng)調(diào)，正能量是總要求，管得住是硬道理。做好網(wǎng)上輿論工作，要“弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量”。網(wǎng)絡(luò)空間要“做到正能量充沛、主旋律高昂”。

 

　　——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化話(huà)語(yǔ)權(quán)。文化話(huà)語(yǔ)權(quán)是影響力問(wèn)題。話(huà)語(yǔ)權(quán)是指以話(huà)語(yǔ)為載體，提出并闡釋自身觀(guān)念，并使他人接受、認(rèn)同并影響其行為選擇的能力。話(huà)語(yǔ)權(quán)決定社會(huì)輿論的走向，也具有影響社會(huì)發(fā)展方向的功能，是文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志。習(xí)近平認(rèn)為，目前，大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話(huà)語(yǔ)權(quán)博弈?，F(xiàn)在國(guó)際輿論格局總體是西強(qiáng)我弱，我們也往往有理說(shuō)不出，或者說(shuō)了傳不開(kāi)，一個(gè)重要原因是我們的話(huà)語(yǔ)體系還沒(méi)有建立起來(lái)，不少方面還沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平提出“打造融通中外的新概念新范疇新表述、講好中國(guó)故事、構(gòu)建對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系”的創(chuàng)造性論述。他指出，要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。他認(rèn)為，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話(huà)語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公　　信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音， 闡釋好中國(guó)特色。

 

　　——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間世界文化交流互鑒。世界文化交流互鑒是人類(lèi)文明共同進(jìn)步問(wèn)題。只有超越“文明沖突論”，推動(dòng) 不同文明間的平等交流與對(duì)話(huà)，才是維護(hù)世界文明多樣性、推進(jìn)國(guó)際文化新秩序建設(shè)、增進(jìn)各國(guó)人民友誼、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的必由之路。習(xí)近平認(rèn)為，如果說(shuō)政 治、經(jīng)濟(jì)、安全合作是推動(dòng)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的剛力，那么人文交流則是民眾加強(qiáng)感情、溝通心靈的柔力。只有使這兩種力量交匯融通，才能更好推動(dòng)各國(guó)以誠(chéng)相待、相 即相容。習(xí)近平將“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒”作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張之一，指出，文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富?；?聯(lián)網(wǎng)是傳播人類(lèi)優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁，推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動(dòng)各國(guó)人民情感交流、心靈溝通。我們?cè)?同各國(guó)一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類(lèi) 文明進(jìn)步。

 

　　——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建構(gòu)的重點(diǎn)工作。建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)主流文化，要求國(guó)家力量正確使用信息手段，以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間文化認(rèn)知 的沖突并取得明顯優(yōu)勢(shì)。媒體是思想文化傳播的主要陣地，而且，新聞信息本身也是一種文化形式和文化產(chǎn)品，具有重要的引導(dǎo)、教育和動(dòng)員人的功能。文史哲對(duì)人 們的思想、觀(guān)念和意識(shí)的形成起著基礎(chǔ)支撐作用，是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具。因此，必須做好網(wǎng)絡(luò)空間新聞?shì)浾?、文藝、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和歷史文化工 作。

 

　　1.網(wǎng)絡(luò)空間新聞?shì)浾摴ぷ鳌Ａ?xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼撌龇浅６?，集中體現(xiàn)在他對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性、黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命、輿論引導(dǎo)、新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新等若干重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上。

 

　　習(xí)近平深刻闡述了互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性和網(wǎng)上輿論工作的重要性。習(xí)近平指出，現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì) 象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā) 展變化。特別是面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶(hù)的快速增長(zhǎng)，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保 網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。他認(rèn)為，很多人大部分信息都從網(wǎng)上獲取，必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入， 盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。

 

　　習(xí)近平指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局， 團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原 則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。

 

　　習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合就做好新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作提出把握好“時(shí)、度、效”的方法論。他指出，做好鞏固壯大主流思 想輿論工作，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。做好網(wǎng) 上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效。黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕プr(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。

 

　　習(xí)近平高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新。習(xí)近平認(rèn)為，做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。他指出，宣 傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng) 用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和 實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)。

 

　　2.網(wǎng)絡(luò)空間文藝工作。習(xí)近平認(rèn)為，在國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)的途徑方面，“光靠正規(guī)的新聞發(fā)布、官方介紹是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 夠的”，“而文藝是最好的交流方式，在這方面可以發(fā)揮不可替代的作用”。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類(lèi)型，也帶 來(lái)文藝觀(guān)念和文藝實(shí)踐的深刻變化。由于文字?jǐn)?shù)碼化、書(shū)籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會(huì)文化面臨著重大變革。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生 產(chǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。他認(rèn)為，對(duì)新的文藝形態(tài)，我們還缺乏有效的管理方式方法。這方面，我們必須跟上節(jié)拍，下功夫研究解決。習(xí)近平指出，近些年來(lái)，民營(yíng) 文化工作室、民營(yíng)文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群等新的文藝組織大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新的 文藝群體十分活躍。我們要擴(kuò)大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團(tuán)結(jié)、吸引他們，引導(dǎo)他們成為繁榮社會(huì)主義文藝的有生 力量。

 

　　3.網(wǎng)絡(luò)空間哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作。習(xí)近平認(rèn)為，面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì)，如何加快建設(shè) 社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。他指出，要加強(qiáng)優(yōu)秀外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，扶持 面向國(guó)外推介高水平研究成果。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圖書(shū)文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心 建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究信息化平臺(tái)。

 

　　4.網(wǎng)絡(luò)空間歷史文化工作。習(xí)近平認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。他指 出，對(duì)中國(guó)人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過(guò)學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、 集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)我國(guó)人民樹(shù)立和堅(jiān)持正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國(guó)家觀(guān)、文化觀(guān)，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。要警惕和抵制歷史虛無(wú)主義的影響，堅(jiān) 決抵制、反對(duì)黨史問(wèn)題上存在的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。習(xí)近平還對(duì)共青團(tuán)引領(lǐng)團(tuán)員青年就網(wǎng)上侮辱邱少云烈士的現(xiàn)象進(jìn)行抨擊提出表?yè)P(yáng)，稱(chēng)贊團(tuán)員青年的行動(dòng)壓住了 歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)了正能量，做得好。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是生態(tài)空間。人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò)空間會(huì)合聚居，交流思想和物品，進(jìn)行多樣化的接觸，形成新型的人化公共空間 ——網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)的延伸和反映，和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)一樣，很容易受到污染。網(wǎng)絡(luò)空間的公共性使維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā) 展成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的重點(diǎn)任務(wù)。

 

　　習(xí)近平指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。

 

　　習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合提出“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。他指出，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新 技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋 律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。要本著對(duì)著社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社 會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平還向國(guó)際社會(huì)呼吁和指出，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園。讓這個(gè)家 園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

 

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，要處理好活力和有序的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué)，并指 出，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會(huì)發(fā)展需要充滿(mǎn)活力，但這種活力又必須是有序活動(dòng)的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。這些重要論述同樣適用于指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空 間生態(tài)治理。網(wǎng)絡(luò)空間一個(gè)很大的特點(diǎn)是開(kāi)放性與動(dòng)態(tài)性。清朗的網(wǎng)絡(luò)空間不是死水一潭，“死水一潭”的網(wǎng)絡(luò)空間因?yàn)闆](méi)有活力而必將停滯不前。但網(wǎng)絡(luò)空間的活 力不等于無(wú)序發(fā)展，更不等于“暗流洶涌”，無(wú)序與“暗流洶涌”不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間健康活力造成巨大危害，甚至使網(wǎng)絡(luò)空間喪失發(fā)展的可能。有序而充滿(mǎn)活力的網(wǎng)絡(luò) 空間才是清朗網(wǎng)絡(luò)空間的要義。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)防空間。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家的“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土”，是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分。網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家安全新領(lǐng)域， 與其他領(lǐng)域的安全之間的聯(lián)系日益密切，直接影響到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的全局。網(wǎng)絡(luò)空間成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，不少?lài)?guó)家都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力 量。因此，國(guó)家防務(wù)自然地延展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)國(guó)防成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)防的新內(nèi)容。

 

　　習(xí)近平認(rèn)為，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)這塊“新疆域”同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)要網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)軍事安全影響逐步上升。做到軍事安全保障有力，必須把握互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)世界軍事發(fā)展的深刻 影響，與時(shí)俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新。習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)前，世界軍事領(lǐng)域發(fā)展變化，以信息化為核心，以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事 管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要目標(biāo)，正在推動(dòng)新軍事革命深入發(fā)展。習(xí)近平指出，我們比以往任何時(shí)候都更加需要繼承和發(fā)揚(yáng)軍事創(chuàng)新這個(gè)優(yōu)良傳 統(tǒng)，努力建立起一整套適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和履行使命要求的新的軍事理論、體制編制、裝備體系、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、管理模式。推進(jìn)軍事創(chuàng)新，要勇于改變機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的思維 定勢(shì)，樹(shù)立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的思想觀(guān)念；改變維護(hù)傳統(tǒng)安全的思維定勢(shì)，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀(guān)念。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)信息安全工 作的意見(jiàn)》指出，必須把信息安全工作作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)軍的重要任務(wù)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的保底工程。

 

　　習(xí)近平要求，對(duì)“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)”等行 為，“要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道”。國(guó)防白皮書(shū)《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》指出，要加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國(guó)家 網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)和參與國(guó)際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機(jī)，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)防的新領(lǐng)域。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全需要各種力量共同參與。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人 民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。習(xí)近平指出，我們的國(guó)防是全民的國(guó)防。把軍民融合發(fā) 展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā) 展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。

 

　　全球安全和發(fā)展利益在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的挑戰(zhàn)和威脅越來(lái)越多，需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。習(xí)近平主張，各國(guó)不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。各國(guó) 應(yīng)該共同努力，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢(qián)、賭博等犯罪活動(dòng)。不論是商業(yè)竊密，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律 和國(guó)際公約予以堅(jiān)決打擊。各國(guó)應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。對(duì)恐怖主義的應(yīng)對(duì)手段要新，著力加強(qiáng) 網(wǎng)絡(luò)反恐，堅(jiān)決打擊利用新媒體等渠道策劃和煽動(dòng)恐怖活動(dòng)。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)際社會(huì)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)使信息、觀(guān)念、資本和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，使世界各國(guó)發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)出的一 損俱損、一榮俱榮的系統(tǒng)效應(yīng)。全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。國(guó)家是國(guó)際網(wǎng) 絡(luò)空間建構(gòu)、處理網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際級(jí)事務(wù)的核心主體。如何推動(dòng)和控制網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)的進(jìn)程，確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平利用和國(guó)際關(guān)系的和諧互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間可持續(xù)發(fā) 展，為人類(lèi)塑造一個(gè)更美好、更理想的家園，是各國(guó)應(yīng)共同回答的課題。

 

　　習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)信息化迅速發(fā)展。從老百姓衣食住行到國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在。一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)一國(guó)乃至世界和平與發(fā)展越來(lái)越具有重大意義。如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國(guó)都關(guān)注、研究、投入的大問(wèn)題。沒(méi)有人能置身事外。

 

　　習(xí)近平從人類(lèi)整體利益和共同命運(yùn)的高度，樹(shù)立共同發(fā)展和共同責(zé)任的時(shí)代思維，提出全球網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)“四大目 標(biāo)”和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)“三大目標(biāo)”。習(xí)近平指出，中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò) 積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。習(xí)近平表示，中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力， 本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián) 網(wǎng)治理體系。

 

　　習(xí)近平就完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提出應(yīng)該堅(jiān)持“兩大理念”，認(rèn)為完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序， 必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀(guān)念。他還就推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提出應(yīng)該堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維 護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。

 

　　這些新論述與“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”、“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”等新論述一起，都是中國(guó)打造的全球共通的互聯(lián)網(wǎng)治理話(huà)語(yǔ)體 系組成部分，向全球傳達(dá)了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)主張?！爸袊?guó)主張”把一國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間利益同各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間利益結(jié)合起來(lái)，把一國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展同各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間共 同發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，奏響了實(shí)現(xiàn)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間共同發(fā)展繁榮的時(shí)代主弦律，體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)努力完善全球治理、與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)的自覺(jué)擔(dān) 當(dāng)，是中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是以技術(shù)為基礎(chǔ)的空間。網(wǎng)絡(luò)空間由相互關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，其邊界不是固化的物理存在，而是隨著信息技術(shù)的升級(jí)，處于動(dòng)態(tài)的變化之中。沒(méi)有技術(shù)就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)不精就無(wú)法發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間治理過(guò)程是技術(shù)不斷演進(jìn)的過(guò)程。

 

　　習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力 量?；ヂ?lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信 息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

 

　　“要想富，先修路?！毙畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的前提，是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐。沒(méi)有泛在、智能、安 全、高效的網(wǎng)絡(luò)支撐，拓展網(wǎng)絡(luò)空間就是空話(huà)。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮 小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，要向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及的目標(biāo)不斷前進(jìn)。要加 快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。

 

　　核心技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的決定性力量。核心技術(shù)水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)空間安全利益的保 證。習(xí)近平極為重視互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)問(wèn)題。他認(rèn)為，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)。我們要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安 全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心 技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)和非對(duì)稱(chēng)技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)以及前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，我們同國(guó)外處在同一條起跑線(xiàn) 上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來(lái)，而且要把集合號(hào)吹起來(lái)，也 就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來(lái)共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭 榜。習(xí)近平認(rèn)為，技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來(lái)越成為決定成敗的關(guān)鍵。要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研 究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是 人類(lèi)文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)建構(gòu)的新的生存空間。一方面，人們根據(jù)自己的認(rèn)知、目的和水平建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間，認(rèn)知、目的和水平 不同，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的影響不同，不同的網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)人類(lèi)的作用和影響也不同。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的全新作用機(jī)理顛覆了人類(lèi)的傳統(tǒng)生存方式。在網(wǎng)絡(luò)空間，生 存環(huán)境變化與人的適應(yīng)性之間存在著“時(shí)間差”，二者相互作用中容易出現(xiàn)“二律背反”情況。這些都對(duì)人的建設(shè)提出了新要求。人的建設(shè)問(wèn)題將一直伴隨著網(wǎng)絡(luò)空 間治理的進(jìn)程。

 

　　“人民群眾”是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展歷史的創(chuàng)造者。人運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)水平的高低，是衡量網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。 人在網(wǎng)絡(luò)空間中的任何生存活動(dòng)本質(zhì)上都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的一種“社會(huì)建構(gòu)”，必須樹(shù)立社會(huì)化生存意識(shí)，成為具有自律品格、理性意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、良好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng) 的網(wǎng)絡(luò)空間“好的創(chuàng)造者和建構(gòu)者”。習(xí)近平指出，要加強(qiáng)全黨全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培養(yǎng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，培育“中國(guó)好網(wǎng)民”。宣傳思想工作要把 服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿(mǎn)足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為 懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空 間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

 

　　專(zhuān)業(yè)人才在網(wǎng)絡(luò)空間歷史發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理中起著引領(lǐng)作用。要重視和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間 的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界 水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。他指出，要聚天下英才而用之。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員 積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法?；ヂ?lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。在人 才流動(dòng)上，國(guó)外那種“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度的優(yōu)點(diǎn)，我們也可以借鑒。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。要構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，不斷 提高我們?cè)谌蚺渲萌瞬刨Y源能力。習(xí)近平還對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ魅瞬沤ㄔO(shè)提出要求，指出，要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞 輿論工作隊(duì)伍。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鳇h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者；要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力 成為全媒型、專(zhuān)家型人才；要解決好“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略是為彰顯網(wǎng)絡(luò)空間治理理念、貫徹網(wǎng)絡(luò)空間治理思想所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保障。習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家發(fā)展的新空間，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，必須以國(guó)家意志來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2014年2月27日，中 央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，由習(xí)近平親自任組長(zhǎng)，成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平指出：“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀(guān)規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力?！敝醒刖W(wǎng) 絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，從戰(zhàn)略上解決中國(guó)過(guò)去互聯(lián)網(wǎng)管理體制存在的政出多門(mén)、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、協(xié)調(diào)不暢等弊端，開(kāi)啟以國(guó)家意志對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行 統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)治理的新時(shí)代。

 

 

　　信息化、網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界發(fā)展最顯著的特征，也深刻展示了世界發(fā)展的前景。2014年2月27日，習(xí)近平在中 央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話(huà)中，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，并指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)?！?015 年10月，黨的十八屆五中全會(huì)正式將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”寫(xiě)進(jìn)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！笆濉币?guī)劃綱要對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò) 強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作了部署。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是一項(xiàng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流、擎畫(huà)國(guó)家未來(lái)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略部署。

 

 

　　新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快融合催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)生態(tài)，大數(shù)據(jù)等新一 代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在深刻世界，讓各國(guó)站在科技革命的同一起跑線(xiàn)上。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年 規(guī)劃的建議》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi) 放共享?！笆濉币?guī)劃綱要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了部署。習(xí)近平認(rèn)為，如果實(shí)現(xiàn)了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯集社會(huì)資源、集合社會(huì)力量、推動(dòng)合 作創(chuàng)新，形成人機(jī)共融的制造模式，那將使全球技術(shù)要素和市場(chǎng)要素配置方式發(fā)生深刻變化，將給產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式帶來(lái)深刻影響。浩瀚的數(shù)據(jù)海 洋就如同工業(yè)社會(huì)的石油資源，蘊(yùn)含著巨大生產(chǎn)力和商機(jī)，誰(shuí)掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的資源和主動(dòng)權(quán)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是兩 項(xiàng)把握歷史機(jī)遇、搶占世界科技革命先機(jī)、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略部署。

 

 

　　互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)輿論生態(tài)和媒體格局的深刻變革，形成新的信息傳播特征和輿論生成影響規(guī)律。2014年8月，中央全 面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。習(xí)近平指出，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播 規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi) 容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響 力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是一項(xiàng)構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局、鞏固壯大主流思想輿論陣地的戰(zhàn)略部署。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間是個(gè)人、組織、國(guó)家等各種力量共同建構(gòu)的空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理需要集中各種力量的智慧。2014年，中 國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域做出政治創(chuàng)新，倡導(dǎo)并舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，每年舉辦一屆。習(xí)近平指出，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個(gè)平 臺(tái)，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，是一項(xiàng)引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理創(chuàng)新、推動(dòng)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局、凝聚共識(shí)共同應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)、讓互聯(lián)網(wǎng) 造福世界、彰顯互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略創(chuàng)舉。