近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,立足于我國信息化建設進程和新形勢,明確了戰(zhàn)略目標、基本方針和重大任務,成為規(guī)范和指導未來十年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
《綱要》首次明確了建成“網(wǎng)絡強國”的時間表和路線圖,社會給予高度評價。“國平”文章《打開擎畫網(wǎng)絡強國的新藍圖》認為,縱覽整部綱要,從明確信息化發(fā)展的六條二十四字基本方針到5G技術(shù)的研發(fā)布局,從“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推進到把發(fā)展核心技術(shù)、做強信息產(chǎn)業(yè)放在首要位置。《綱要》的發(fā)布,不僅標志著中國信息化進入一個全新階段,更為世界各國尤其是發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了中國方案。
網(wǎng)絡大國走向網(wǎng)絡強國的時代使命
2016年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)22周年。22年來,從信息瀏覽到社交生活、從購物到出行,互聯(lián)網(wǎng)改變著中國人生活的方方面。截至2015年年底,我國網(wǎng)名數(shù)量達到,6.88億,互聯(lián)網(wǎng)普及率超過50%,網(wǎng)站總數(shù)達到423萬個,已是名副其實的網(wǎng)絡大國。
但網(wǎng)絡大國不等于網(wǎng)絡強國,我們還存在核心技術(shù)受制于人,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡空間國際話語權(quán)不足等短板,我國政府企業(yè)乃至普通網(wǎng)民對此有深刻認識。正因此,《綱要》出臺被認為是搶抓信息革命機遇的戰(zhàn)略抉擇,恰逢其時。一些自媒體認為,當前信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,抓住與數(shù)字化、智能化為特征的新一波信息化浪潮,有助于中國追趕世界先進水平。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通、迅速便捷的優(yōu)勢在提高政務服務水平方面發(fā)揮重要作用。李克強總理在2016年政府工作報告中指出,大力推行“互聯(lián)網(wǎng),+政務服務”,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。其中最核心是要實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享,提高公共服務獲得的便捷度,但在一些地方條塊分割的體質(zhì)構(gòu)架影響到部門機構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享。打破信息分割的狀態(tài)是實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿”的關(guān)鍵一環(huán)。
《綱要》著重提出,深化電子政務應用,解決信息碎片化、應用條快化、服務割裂化等問題,以信息化促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有專家指出,這深刻的體現(xiàn)了徹底摒棄碎片化政務服務和大膽邁向整體性政務服務的變革方向。到2016年底,全國將在八十個試點城市基本實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務模式,2018年前將建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶。
新亮點:構(gòu)建網(wǎng)絡扶貧信息服務體系
《綱要》明確提出,實施網(wǎng)絡扶貧行動計劃,構(gòu)建網(wǎng)絡扶貧信息服務體系。網(wǎng)絡扶貧這一提法引起各界廣泛關(guān)注。
習近平總書記在四月十九日網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準扶貧、精準脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)。這一論述為我國新時期下的扶貧工作指明方向?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準扶貧”已成為貧困地區(qū)發(fā)展后發(fā)后趕超的重要抓手。
《綱要》強調(diào),強化網(wǎng)絡輿情管理,對所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的網(wǎng)絡傳播平臺進行管理。對此,不少網(wǎng)民表示支持,認為“現(xiàn)在一些媒體魚龍混雜,自媒體上網(wǎng)絡水軍混淆視聽,顛倒黑白,各種謠言漫天飛舞。早該治理了”“應該徹底整頓一下媒體行業(yè)了,恪守媒體人的職業(yè)道德和社會良心,不要再看錢看利益而做新聞了”。
作者:盧永春,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長助理