全面清理、取消無依據(jù)的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證；行政處罰事項(xiàng)信息7日內(nèi)網(wǎng)上公開；建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度……昨日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳公布“人社領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
取消無依據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證
按照國(guó)家法律法規(guī)，深化行政審批改革，加大放權(quán)力度，把該放的權(quán)力放出去，該取消的取消。進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，提高審批效率，所有行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。
按照國(guó)家部署，全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，無依據(jù)的堅(jiān)決予以取消和整合。銜接落實(shí)國(guó)家取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，調(diào)整和規(guī)范我省職業(yè)資格鑒定考務(wù)工作。
貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
推行“五證合一、一照一碼”
積極配合推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革，完善社會(huì)保險(xiǎn)登記流程，及時(shí)修訂涉及社會(huì)保險(xiǎn)登記管理的相關(guān)規(guī)范性文件，取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證定期驗(yàn)證和換證制度。建立用人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)，掌握各類用人單位的基礎(chǔ)登記信息。
及時(shí)修訂涉及社會(huì)保險(xiǎn)登記管理的相關(guān)規(guī)范性文件，取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證定期驗(yàn)證和換證制度，改為用人單位按規(guī)定自行向工商部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開放共享。
行政處罰信息7日內(nèi)網(wǎng)上公開
以政務(wù)公開推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。動(dòng)態(tài)調(diào)整和及時(shí)公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、職業(yè)資格清單、基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單等。
加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都應(yīng)向社會(huì)公開。及時(shí)公開突發(fā)敏感事件處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
“事前審批”轉(zhuǎn)為“事中、事后監(jiān)管”
健全完善行政審批事中事后監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
我省將盡快建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)，制作隨機(jī)抽查工作細(xì)則。隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門（單位）市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。
