大連市電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)市縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通?!爸袊?guó)大連”政府門戶網(wǎng)站成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”統(tǒng)一門戶。

 
  電子政務(wù)平臺(tái)
 
  公共資源交易平臺(tái)
 
  2015年完成各類交易項(xiàng)目2644個(gè),實(shí)現(xiàn)交易額293億元。今年1至9月,完成各類交易項(xiàng)目2887個(gè),實(shí)現(xiàn)交易額280.6億元,節(jié)省財(cái)政資金39.8億元,國(guó)有資產(chǎn)和土地增值4.8億元。
 
  12345市民服務(wù)熱線是我市在全省率先整合建立的市民投訴統(tǒng)一平臺(tái),目前已整合70余條職能部門訴求熱線,通過(guò)服務(wù)外包方式建成12345話務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)對(duì)消費(fèi)類投訴、經(jīng)濟(jì)違法舉報(bào)和行政效能投訴進(jìn)行365天24小時(shí)全天候受理服務(wù)。每天通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道,受理市民訴求800余件,訴求件平均辦結(jié)率95%以上。
 
  市民綜合訴求平臺(tái)
 
  行政審批平臺(tái)
 
  9月30日起,我市行政審批平臺(tái)與省工商局企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”正式對(duì)接。依托該平臺(tái),我市在全省率先建成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)并首批與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。
 
  舉辦在線訪談587期,網(wǎng)絡(luò)受理依申請(qǐng)公開6568件,公眾交流平臺(tái)辦理投訴、咨詢和建議37萬(wàn)余件,民心網(wǎng)大連分平臺(tái)受理舉報(bào)投訴45082件、政策咨詢13348件,民意網(wǎng)受理各類留言20余萬(wàn)條。目前平臺(tái)納入公共企事業(yè)辦事行業(yè)128個(gè)、公共企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)1900余個(gè),對(duì)接在線服務(wù)項(xiàng)目9000余個(gè),發(fā)布辦事服務(wù)信息9萬(wàn)余條,網(wǎng)站瀏覽量達(dá)2000萬(wàn)人次。
 
  政務(wù)公開平臺(tái)
 
  隨著2015年8月大連市公共行政服務(wù)中心正式啟用,市政府投資2900余萬(wàn)元,開發(fā)建成了功能完備、技術(shù)先進(jìn)、全域覆蓋,汲取全國(guó)各地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)之長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái),集約了政務(wù)公開、行政審批、市民訴求、公共資源交易、電子政務(wù)“五大平臺(tái)”,有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能,向企業(yè)和市民提供方便快捷規(guī)范透明的綜合性公共行政服務(wù)。平臺(tái)的建立不僅加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)效率和透明度,便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),更進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事、不添堵,共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
 
  政務(wù)公開平臺(tái):實(shí)現(xiàn)政府信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開“一網(wǎng)打盡”
 
  市民劉先生習(xí)慣每周登錄“中國(guó)大連”政府網(wǎng)站參與“在線訪談”欄目互動(dòng),在這里我市各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在線解讀相關(guān)政策并回答市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。劉先生說(shuō):“這個(gè)欄目權(quán)威細(xì)致及時(shí),我們坐在電腦前動(dòng)動(dòng)手指,就能得到滿意的答復(fù),真是很方便?!?/div>
 
  政務(wù)公開平臺(tái)能及時(shí)全面有效地主動(dòng)公開政府信息,市民可以通過(guò)該平臺(tái)依法提出政府信息公開申請(qǐng),各相關(guān)部門必須在法定時(shí)限內(nèi)依法給予網(wǎng)上受理、答復(fù)。平臺(tái)通過(guò)在線訪談、依申請(qǐng)公開、公眾交流平臺(tái)、民心網(wǎng)、民意網(wǎng)等,將政策解讀和政民互動(dòng)深度融合。
 
  市民還可以在平臺(tái)上查詢和集中繳納水、電、氣、暖費(fèi)用。平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)四級(jí)全域覆蓋。平臺(tái)下設(shè)的辦事公開專欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系已成為遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  行政審批平臺(tái):實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批“一網(wǎng)通辦”
 
  “網(wǎng)上審批讓我節(jié)省了兩年時(shí)間,少跑了1000多公里路?!贝筮B中航通用航空有限公司董事長(zhǎng)牟正壽深有感觸地說(shuō)。“旅順三澗堡通用機(jī)場(chǎng)”項(xiàng)目涉及發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局等多個(gè)部門,如果是用以前的傳統(tǒng)審批方式,至少需兩三年,現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)上審批只用了三個(gè)月。市公共行政服務(wù)中心組織各相關(guān)部門對(duì)牟正壽進(jìn)行了網(wǎng)上審批一對(duì)一輔導(dǎo),他按要求準(zhǔn)備材料并網(wǎng)上提交,前后只去了市公共行政服務(wù)中心4次就完成了審批。
 
  大連羅姆電子有限公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理張寧對(duì)網(wǎng)上審批的效率也是贊不絕口:“以前增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證,需要到國(guó)稅局一張張發(fā)票現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證,起碼花一天時(shí)間,現(xiàn)在網(wǎng)上認(rèn)證,幾分鐘就辦完了。大額發(fā)票領(lǐng)購(gòu)以前層層審批需20個(gè)工作日,現(xiàn)在只需3個(gè)工作日。”
 
  按照國(guó)家明確的現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn),我市已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。為了不斷推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+審批”,我市開發(fā)建設(shè)了新的網(wǎng)上審批平臺(tái)和綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)不同部門應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換,推動(dòng)不同層級(jí)行政服務(wù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和審批流程優(yōu)化。在該平臺(tái)上,市民可在線進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、在線預(yù)約排號(hào)、審批表格下載、審批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批進(jìn)度和審批結(jié)果的網(wǎng)上查詢、審批辦理網(wǎng)上預(yù)約等。
 
  今年我市還開發(fā)了面向企業(yè)、市民和審批人員的手機(jī)移動(dòng)端app?!案吲膬x”、“條碼槍”、“數(shù)字證書”、“電子簽名和電子印章”、微信在線服務(wù)等將充分運(yùn)用到行政審批服務(wù)過(guò)程,全面實(shí)現(xiàn)審批電子化,目前正在進(jìn)行相關(guān)功能的測(cè)試。
 
  市民綜合訴求平臺(tái):實(shí)現(xiàn)12345“一號(hào)受理”
 
  今年中考前,市民鄒秀新為孩子預(yù)訂了考點(diǎn)附近的一家賓館,后來(lái)因考場(chǎng)臨時(shí)變更,她去退房,可賓館拒絕退費(fèi)。她抱著試試看的心情撥打了12345市民服務(wù)熱線,沒想到第二天就接到了賓館的退款通知,拿回了預(yù)付的900多元訂金。原來(lái),當(dāng)天12345話務(wù)平臺(tái)共接到19個(gè)類似的投訴電話,值班人員將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息第一時(shí)間上報(bào),經(jīng)過(guò)工商消費(fèi)維權(quán)部門的協(xié)調(diào)處理,最終促成了各賓館統(tǒng)一全額退費(fèi)。鄒秀新說(shuō):“本來(lái)攤上這樣的事很鬧心,沒想到12345這么短時(shí)間就解決了問(wèn)題,感謝政府處處為老百姓著想。”
 
  12345話務(wù)平臺(tái)匯集各委辦局業(yè)務(wù)知識(shí),形成知識(shí)庫(kù),由話務(wù)平臺(tái)回答解決市民一般性咨詢、訴求;復(fù)雜訴求形成工單,按照“2·20機(jī)制”分撥辦理,即承辦單位在收到轉(zhuǎn)辦工單之日起2個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系并辦結(jié)咨詢類事項(xiàng),20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)求助、建議、投訴、舉報(bào)類事項(xiàng)。熱線實(shí)施“大數(shù)據(jù)”管理,匯集各方訴求與辦理情況形成日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào),反映市民訴求動(dòng)態(tài),剖析市民訴求成因,及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)參閱,為市委、市政府提供精準(zhǔn)有力地決策參考。熱線已覆蓋市、區(qū)(市)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村屯四級(jí)服務(wù)體系。平臺(tái)二期整合與搭建便民服務(wù)平臺(tái)工作已正式啟動(dòng)。
 
  公共資源交易平臺(tái):實(shí)現(xiàn)公共資源交易“全程電子化”
 
  去年12月28日,我市完成了工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地礦權(quán)交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)整合工作,并開通統(tǒng)一交易平臺(tái)。平臺(tái)廣泛吸納了全國(guó)各地平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),居全國(guó)領(lǐng)先地位,榮獲“2016全國(guó)公共資源交易改革十大創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)”獎(jiǎng)。
 
  我市率先與在建的遼寧省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接。目前,交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)交易信息公告、招投標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上交退保證金、下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上公示交易結(jié)果和交易過(guò)程音視頻在線監(jiān)管并自動(dòng)刻錄留存等功能。平臺(tái)除實(shí)現(xiàn)“四大市場(chǎng)”交易功能外,陸續(xù)開展了港口、水務(wù)、交通、林業(yè)、城建、醫(yī)療器械的電子化交易,還承接了ppp、公車拍賣、為中標(biāo)的中小企業(yè)提供融資服務(wù)等項(xiàng)目。平臺(tái)下設(shè)長(zhǎng)興島、旅順、莊河、保稅區(qū)4個(gè)區(qū)市縣分平臺(tái),實(shí)行全市統(tǒng)一電子交易。
 
  電子政務(wù)平臺(tái):為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供強(qiáng)大技術(shù)支持
 
  經(jīng)過(guò)多年建設(shè),我市電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)市縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。政務(wù)云平臺(tái)和容災(zāi)備份及信息安全中心正在加快建設(shè)?!爸袊?guó)大連”政府門戶網(wǎng)站已成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的統(tǒng)一門戶。
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