加強(qiáng)對(duì)司法大數(shù)據(jù)的整合、研究和應(yīng)用,不但是推進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,更是加速推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)的必然要求。
司法大數(shù)據(jù)是人民法院的重要信息資源。加強(qiáng)對(duì)司法大數(shù)據(jù)的整合、研究和應(yīng)用,不但是推進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,更是加速推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)的必然要求。在前不久舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇”上,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)就曾強(qiáng)調(diào)指出,“智慧法院”建設(shè)的方向之一,就是在法院工作全面信息化的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化過(guò)程中產(chǎn)生的海量司法數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)、研究和應(yīng)用。
數(shù)據(jù)最重要的價(jià)值就在于應(yīng)用。以數(shù)據(jù)為支撐,用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,建立以案件為中心的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺(tái),對(duì)于實(shí)現(xiàn)便民透明的公眾服務(wù),公正高效的審判執(zhí)行,全面科學(xué)的司法管理,促進(jìn)和提升人民法院工作的現(xiàn)代化水平具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下,探索完成人民法院信息化3.0版本的轉(zhuǎn)型升級(jí)和“智慧法院”的建設(shè)目標(biāo),就必須緊緊扭住“司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用”這個(gè)牛鼻子,在全國(guó)范圍內(nèi)收集綜合各類數(shù)據(jù)資源,深入挖掘數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)藏的海量司法信息和巨大應(yīng)用潛能,并充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行云加工存儲(chǔ)、云分析計(jì)算,在實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、多元檢索、風(fēng)險(xiǎn)管控、智能提取的基礎(chǔ)上,打造出“一朵”集創(chuàng)新、開放、服務(wù)、共享、聯(lián)通、安全等功能于一體的“智慧云端”。
應(yīng)用司法大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)法院業(yè)務(wù)的“云端”融合。利用大數(shù)據(jù)的互通和共享功能,在業(yè)務(wù)融合層面可以建立分門別類的智能化數(shù)據(jù)信息平臺(tái),并在保障數(shù)據(jù)安全的前提下探索研發(fā)打破行業(yè)信息壁壘和信息孤島的軟件應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、跨行業(yè)、全方位、多層次、智能化的配置利用。這其中,最關(guān)鍵的是從司法大數(shù)據(jù)中找到與其他行業(yè)系統(tǒng)的契合點(diǎn),開發(fā)出融合行業(yè)特點(diǎn)又彼此交互的云端應(yīng)用平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)和共享。例如,探索建立以法院為中心的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)、政法信息協(xié)同共享平臺(tái)、信用信息自助查詢平臺(tái)等;建立融合銀行信貸、工商登記、房產(chǎn)信息、破產(chǎn)記錄等在內(nèi)的一站式個(gè)人信息化智能查詢終端等。這些數(shù)據(jù)平臺(tái)一旦形成“云端”的融合共享和智能調(diào)取,對(duì)于破解法院當(dāng)下的“執(zhí)行難”問(wèn)題將具有重大意義。
應(yīng)用司法大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)法院業(yè)務(wù)的“云端”管控。數(shù)據(jù)最重要的性能是客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。對(duì)大數(shù)據(jù)的定期或動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)計(jì)分析,不但可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找準(zhǔn)缺陷,研判司法體系的運(yùn)行軌跡,抓住司法改革的風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn),還可以通過(guò)相關(guān)案件信息的分析梳理來(lái)持續(xù)跟蹤社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn),考察社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),把握司法運(yùn)行規(guī)律,掌握公眾司法需求等,進(jìn)而為人民法院提供更加科學(xué)化的應(yīng)對(duì)策略,更加前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)管控和更加高效化的管理路徑。另外,利用司法大數(shù)據(jù)還可以建立一套完整的信息化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),徹底打破以往各個(gè)法院信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行、各自為政的局面,實(shí)現(xiàn)從上至下對(duì)法院內(nèi)部業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的可視化、綜合化管理。這對(duì)于法院優(yōu)化司法資源配置,完善法院內(nèi)部聯(lián)結(jié)機(jī)制,功用不可小覷。
應(yīng)用司法大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)法院業(yè)務(wù)的“云端”服務(wù)。當(dāng)前穩(wěn)步推進(jìn)的“智慧法院”建設(shè),就是以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”的信息化理念為指導(dǎo),在充分收集、整合、研究、提取司法大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,為司法審判執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾多元司法需求提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。這其中,信息化是基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)是核心,數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用是目的。人民法院作為司法服務(wù)的提供主體,必然要讓司法服務(wù)緊跟時(shí)代步伐,將信息化手段與司法實(shí)踐相融合,從而提高司法服務(wù)的水平和質(zhì)量。
總之,大數(shù)據(jù)隱含著巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值,其廣闊的應(yīng)用前景已經(jīng)在國(guó)家層面受到高度重視。人民法院在司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面也進(jìn)行了初步的探索和嘗試。盡管從目前來(lái)說(shuō),司法大數(shù)據(jù)在應(yīng)用擴(kuò)展上還存在著數(shù)據(jù)處理技術(shù)和共享程度較低、安全保障機(jī)制不夠完善和復(fù)合型人才匱乏等諸多缺陷,但相信在不久的將來(lái),通過(guò)不斷鞏固和完善司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái),不斷創(chuàng)新信息化、智能化的管理運(yùn)行機(jī)制,在有效利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上,“智慧法院”的建設(shè)目標(biāo)必將不再是紙上藍(lán)圖。
