佟玉華說(shuō)，一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)有效均等的公共服務(wù)和社會(huì)管理，能夠促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性運(yùn)行和發(fā)展，提升政府的形象、提振百姓的信心。這里所說(shuō)的“廉潔高效”，簡(jiǎn)而言之，就是一個(gè)公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效、便民的政務(wù)活動(dòng)系統(tǒng)，即職權(quán)法定、運(yùn)行規(guī)范、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、服務(wù)均等、誠(chéng)信效率的行政運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

 

 

　　廉潔高效的政務(wù)環(huán)境如何打造？佟玉華說(shuō)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，前提是厘清政府和市場(chǎng)的邊界。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確界定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的權(quán)力空間和權(quán)力運(yùn)行程序和規(guī)范，這就是宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)。這就要求我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求全面創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)方式和工作方法。也就是說(shuō)市場(chǎng)的主體是企業(yè)，資源配置的決定性作用是市場(chǎng)。對(duì)于沈陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，沒(méi)有政府職能轉(zhuǎn)變上的自我革命和陣痛，就不會(huì)有國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境打造的實(shí)質(zhì)性構(gòu)建。

 

 

　　放權(quán)改革不能“擠牙膏”，佟玉華說(shuō)，不能今天下放一點(diǎn)、明天下放一點(diǎn)，而且是明放暗不放，虛放實(shí)不放。要按市場(chǎng)法則建構(gòu)政府審批權(quán)限清單。改變行政審批改革路徑，由放權(quán)模式改革變成權(quán)力保留模式改革，也就是說(shuō)要明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府到底有哪些審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”，凡符合市場(chǎng)化運(yùn)作條件的行業(yè)或領(lǐng)域，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止的以外，一律對(duì)所有的企業(yè)主體和資本開(kāi)放。對(duì)于保留的審批權(quán)限，公開(kāi)透明化，簡(jiǎn)化流程，明確時(shí)限，積極推廣“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，提高辦事效率。

 

 

　　佟玉華說(shuō)，必須徹底解決“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”。健全行政效能監(jiān)察考核體系，建立健全問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，堅(jiān)持以結(jié)果、效率、公平為政務(wù)活動(dòng)評(píng)價(jià)的標(biāo)尺，解決不作為、亂作為、虛作為、假作為、庸作為、 慢作為等問(wèn)題。明確提出“馬上就辦、辦就辦好”的要求，無(wú)論親疏，無(wú)論是市內(nèi)還是市外，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，給予同等的尊重和誠(chéng)信的服務(wù)。

 

 

　　佟玉華最后說(shuō)，陽(yáng)光是最好的防腐劑，政務(wù)活動(dòng)要公正、公平前提就是公開(kāi)透明，這就要加大政府信息公開(kāi)力度，創(chuàng)新公開(kāi)載體和形式，同時(shí)要增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，提高政府工作透明度，樹(shù)立廉潔政府的良好形象，使沈陽(yáng)市真正成為讓投資者、企業(yè)和百姓都滿意的、充滿親和力的魅力城市。

　　原標(biāo)題：打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境是首要任務(wù)