一個(gè)廉潔的有效率的政府，必定首先是一個(gè)陽(yáng)光政府。作為現(xiàn)代社會(huì)的基本常識(shí)，想必官員和大眾都不會(huì)否認(rèn)。觀察古今中外的政府運(yùn)作歷史，我們不難得到一點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)，政府壟斷的信息越多，它就越容易進(jìn)行暗箱操作，權(quán)力就必然會(huì)淪為權(quán)力者爭(zhēng)食分肥的利器，因此，往往政府就會(huì)淪落成一個(gè)個(gè)的官僚集團(tuán)，或地方性的，或部門性的，如此，這些事實(shí)性的既得利益集團(tuán)，便會(huì)架空我們整個(gè)的政治運(yùn)轉(zhuǎn)制度，成為社會(huì)之癌。
日前，公民溫洪祥遞交《沈陽(yáng)市政府信息公開申請(qǐng)表》，要求沈陽(yáng)市政府各個(gè)部門和各區(qū)縣（市）政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等財(cái)務(wù)賬目，以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。政務(wù)公開辦一方面認(rèn)同了這一申請(qǐng)合法，但同時(shí)表示：“由于國(guó)內(nèi)還沒有先例，政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感，難度極大，這個(gè)公開可能不會(huì)一蹴而就，結(jié)果可能不會(huì)太樂觀?！?/p>
沈陽(yáng)官員說的是“大實(shí)話”，幾乎稱得上“字字珠璣”。的確沒有先例；也極其敏感（因?yàn)檎茩?quán)者認(rèn)為他敏感）；難度極大，我們對(duì)政府信息公開之路要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備?？梢韵胍?，沈陽(yáng)官員的“大實(shí)話”必定會(huì)遭致公眾和輿論的一致批駁，這當(dāng)然是社會(huì)看得見正義，但給與我的啟示更是：倘若我們不從既得利益的角度去考量政府信息公開之難，即便我們每天高喊“混蛋的信息不公開”，“信息正義”也永遠(yuǎn)只是海市蜃樓。
不需要講多少大道理，官員和官員開支的中國(guó)國(guó)情，公眾有誰還不知道其中的貓膩？耳目所及，有多少官員在胡吃海喝？有多少官員在公款旅游？有多少公車淪為個(gè)人私用，到任何一所所謂的名?？纯矗阋欢〞?huì)看到堆積如山的公車，你總不能說接孩子上下學(xué)是公務(wù)吧？“公家的錢好花，公家的東西好用”，這就是當(dāng)前官場(chǎng)的潛規(guī)則，我們有高達(dá)百分之二十幾的行政成本，是國(guó)際一般水準(zhǔn)的數(shù)倍。這就是現(xiàn)實(shí)，如果我們不承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不敢說這么高額的行政成本，無數(shù)的浪費(fèi)揮霍，其中很大一部分就是形形色色官僚和部門們的既得利益，那么改革，當(dāng)然也包括政府信息公開的改革，也就無從談起。
政府的辦公費(fèi)，招待費(fèi)，差旅費(fèi)等等，這些行政開支，當(dāng)然沒有誰敢拿個(gè)賬目出來，然后實(shí)打?qū)嵉母嬖V公眾，我就是胡吃海喝了，我就是奢侈浪費(fèi)了。執(zhí)政黨正大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，而所有人民都是納稅人，你的每一毛錢都來自他們。這是公然的反黨反反人民了。所以，要維持既得利益無外乎兩個(gè)辦法，要么就是以種種理由推諉民眾信息公開的要求，跟《政府信息公開條例》玩太極，繼續(xù)搞它的暗箱操作；要么就是賬面一套，實(shí)際開支又是另一套，中國(guó)的會(huì)計(jì)經(jīng)常干這種活，套路應(yīng)該很清楚！當(dāng)然，前一種辦法的風(fēng)險(xiǎn)更小。
想要推進(jìn)政府信息公開就一定繞不開既得利益——那些正在暗箱操作的形形色色的既得利益者和集團(tuán)。因此，我們的制度設(shè)計(jì)，無論是《政府信息公開條例》，還是人大的預(yù)決算審查，財(cái)政立法等，都必須指向這些既得利益，倘若制度不能夠?qū)@些既得利益者，形成硬約束力，那么制度設(shè)計(jì)也必定流于空泛無力，而這也正是《政府信息公開條例》當(dāng)下所要承受的窘迫。
一個(gè)陽(yáng)光政府，才可能是一個(gè)廉潔的有效率的政府，我們的執(zhí)政黨和政府只有痛下決心，向這些進(jìn)行暗箱操作，積極向行政開支爭(zhēng)食分肥的既得利益者和集團(tuán)開刀，同樣，作為公民，只有孜孜不倦的去批評(píng)，去反對(duì)這些四處可見的悲哀現(xiàn)實(shí)，那么，我們才能說自己能奔向美好未來！
