對于一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展而言,項目是一顆充滿希望的種子,承載著未來。而要讓種子能夠生根發(fā)芽繼而茁壯成長,就需要在每個環(huán)節(jié)精心呵護,提供寬松的成長環(huán)境,項目最終才能開花結(jié)果。
2016年,長沙經(jīng)開區(qū)共鋪排建設(shè)項目54個,其中新建項目19個,年內(nèi)預(yù)計竣工項目15個,為“十三五”開局鋪陳出了波瀾壯闊的開頭。而這一切的背后,離不開長沙經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的努力耕耘。這一年,長沙經(jīng)開區(qū)以“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提升”為總攬,奮力開創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新局面,聚焦“產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、 區(qū)縣融合”,提出了“建設(shè)好高品質(zhì)園區(qū)、經(jīng)營好高效益園區(qū)、服務(wù)好高素質(zhì)園區(qū)”的全新理念。這一理念,如同項目成長的陽光雨露,為其建設(shè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
精準招商 服務(wù)升級
招商工作是園區(qū)第一推動力。
2016年,長沙經(jīng)開區(qū)全年始終堅持招大引強戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,推進二次招商、以情招商,新引進工業(yè)項目18個,累計總投資106.07億元,其中引進投資50億元以上項目1個,投資10億元以上50億元以下項目1個,廣汽三菱發(fā)動機及二期擴建項目、博世汽車啟動機、黃金精煉及深加工、加工貿(mào)易、總部經(jīng)濟等一批重大項目順利引進并落地。
要讓這么多的項目“走進來”并非易事,針對引進項目,長沙經(jīng)開區(qū)管委會從項目洽談開始,明確至少一名干部對接該企業(yè),對項目洽談、簽約、購地、報建、驗收全過程進行服務(wù),確保企業(yè)需求第一時間得到反饋和解決。與此同時,不斷創(chuàng)優(yōu)招商服務(wù),簡化企業(yè)資金撥付審批流程,全力提升招商引資質(zhì)量。
此外,立足節(jié)會招商,成功主辦或承辦2016湖南·星沙走進東盟經(jīng)貿(mào)系列活動、深圳-長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作交流會、中國集成電路設(shè)計業(yè)2016年會暨長沙集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇、首屆海峽兩岸(長沙)電子信息博覽會、中國(長沙)-加拿大(卡爾加里)投資推介會等招商活動10余次,為招商項目洽談引進奠定良好基礎(chǔ)。
提質(zhì)增效 優(yōu)化環(huán)境
今年以來,為加快推進行政審批改革,破解項目審批難題,長沙經(jīng)開區(qū)提出了“項目引領(lǐng)、提質(zhì)增效”的改革目標。作為行政審批改革的重點之一,長沙經(jīng)開區(qū)瞄準精準服務(wù),引入了2支中介機構(gòu)及專職代辦隊伍,全面推行項目入?yún)^(qū)報建全程代辦無償服務(wù)。全新的“精準代辦”審批模式開啟項目落地“加速度”。截至目前,長沙經(jīng)開區(qū)已為中國鐵建、千山藥機、廣汽東陽等18個項目開展辦理服務(wù),9個項目已完成報建程序,企業(yè)滿意率達100%。
為提升審批效率,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,長沙經(jīng)開區(qū)在推進賦權(quán)強園、加快曬權(quán)亮責(zé)、優(yōu)化審批流程、強化管理服務(wù)等方面狠下功夫,工作成效明顯:在爭取市縣級權(quán)限下放(委托授予)的基礎(chǔ)上,設(shè)立了省內(nèi)首個“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”,為省內(nèi)園區(qū)工程建設(shè)質(zhì)安監(jiān)管理模式提供了有益的實踐探索;發(fā)布“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“流程清單”,有效規(guī)范權(quán)力運行;全面推行“一口受理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,行政職權(quán)事項進窗上線,企業(yè)辦事可“足不出園區(qū)”。
綜合施策 添注活力
為加快供給側(cè)改革舉措落地,在解難題、降成本、推項目、增效益等方面下功夫,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添動力、注活力。
領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、送服務(wù),著力協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題,助力企業(yè)新常態(tài)下逆勢突圍;啟動智慧園區(qū)信息化建設(shè),積極探索園區(qū)管理服務(wù)智能化模式;組織園區(qū)企業(yè)申報養(yǎng)老保險費率過渡試點申報工作;落實“只減不增”費用收繳原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工保障金等費用收繳問題;全力幫助企業(yè)吃透用活政策,把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利;樹立“大人才觀”的理念,出臺了園區(qū)“十三五”人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。自2013年實施“招才引智計劃”以來,共引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目62個、引進各類別高層次人才118人,新建院士專家工作站、博士后科研工作站7家;共引進培養(yǎng)技能型人才11000余人,新增技能大師10名,新建技能大師工作室8家、“高技能人才培訓(xùn)基地”2家,全力打造園區(qū)智力新引擎。
規(guī)劃前瞻 主動服務(wù)
圍繞“率先建成5000億級園區(qū)、打造國家智能制造示范引領(lǐng)區(qū)”,堅持“一主一次兩主軸”的發(fā)展格局,規(guī)劃建設(shè)先進制造業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)城融合綜合區(qū)、中央商務(wù)區(qū),有序抓好園區(qū)土地利用規(guī)劃圖、產(chǎn)城融合規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖、招商引資項目落戶規(guī)劃圖“四張圖”。啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年提質(zhì)計劃”,人民路兩廂生態(tài)環(huán)境整治工程和環(huán)城綠帶及生態(tài)公園建設(shè)全面推進。啟動園區(qū)環(huán)境管理頂層設(shè)計,深入開展園區(qū)違規(guī)建設(shè)項目清理整治,環(huán)境質(zhì)量改善進度位居全省前列。
為進一步服務(wù)好項目建設(shè),規(guī)劃部門對重大項目明確專人負責(zé),統(tǒng)一管理、定期跟進、從簡從快、開辟綠色通道。實行“提前介入、上門服務(wù)、主動服務(wù)”、“項目清單管理、項目服務(wù)主辦員責(zé)任制”和“挑選與調(diào)整項目經(jīng)辦人”等四大管理機制服務(wù)好重大項目。
基礎(chǔ)設(shè)施 品質(zhì)提升
實施品質(zhì)提升工程,大力推動基礎(chǔ)設(shè)施項目提質(zhì)升級。繼續(xù)開展節(jié)約集約用地,榮獲湖南省節(jié)約集約用地一等獎。完成拆遷騰地1231.3畝,全力保障重點項目用地。鋪排基礎(chǔ)設(shè)施項目85個,完成投資總額12.89億元,硬化道路14.15公里,平整場地1836畝,新增配租房源1667套,累計鋪排路燈管線、桿線遷移等電力項目26個,亮燈里程2公里,電力桿線改遷及企業(yè)供電線路長度約4.6千米,亮燈里程2公里等。
普查地下管網(wǎng)1500公里,建立了地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。園區(qū)“四縱一橫”骨架道路建設(shè)加快推進,環(huán)城綠帶、東十二線道路、東十一線等工程項目重點推進,長橋公園、立體綠化、人民東路兩廂綠化等項目全面啟動,三一收費站、板倉南路等拓改工程有序推進,龍華二期、泉塘三期、上汽大眾龍峰等安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。全力推進黃興大道提質(zhì)改造、水質(zhì)凈化公司提質(zhì)改造等 PPP項目實施落地。
繼續(xù)鞏固和提升生態(tài)工業(yè)示范園,全年新增綠化及人行道面積14.23萬平方米,星沙水廠16萬噸深度處理提質(zhì)改造項目促進了供水品質(zhì),城南、城北污水處理廠擴容提質(zhì)工程加快推進,目前園區(qū)共處理污水7874萬噸,納污范圍內(nèi)污水全部截流處理,達標排放。
以人為本 推進融合
2016年,長沙經(jīng)開區(qū)堅持以人為本,強化區(qū)縣社會事務(wù)銜接,優(yōu)化宜居環(huán)境,加快推進產(chǎn)城融合。
堅持需求導(dǎo)向,出臺了園區(qū)公交優(yōu)化方案,啟動園區(qū)5條穿梭巴士試運行線路,獲得了企業(yè)及員工的點贊。加快推進停車場建設(shè)試點工作,擬定了園區(qū)公共租賃住房管理辦法。構(gòu)建員工服務(wù)平臺,先后設(shè)立了園區(qū)法律援助中心、員工幫助計劃管理中心,提升產(chǎn)業(yè)工人獲得感。扎實做好應(yīng)急管理,全年園區(qū)非正常上訪量繼續(xù)保持零記錄。
深入推進平安園區(qū)建設(shè),總工會、辦公室、黨群工作局、社會事業(yè)、人力資源等部門強化聯(lián)動,全年未發(fā)生重特大案件和影響惡劣的事件;安委辦、建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、相關(guān)鎮(zhèn)街等執(zhí)法主體,依托企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任機制,開展執(zhí)法監(jiān)管和專項行動,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,依托互聯(lián)共建機制,突出項目建設(shè)大局、緊扣學(xué)教關(guān)鍵環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部作示范,創(chuàng)先爭優(yōu)有表率。同時,嚴格落實廉政“兩個責(zé)任”,首次對領(lǐng)導(dǎo)干部及部門主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計,筑牢了反腐倡廉的防線。
“產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的核心和靈魂,項目是園區(qū)的生命線和原動力?!遍L沙經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張慶紅如是說。
圍繞這一中心,長沙經(jīng)開區(qū)將不忘初心、激情前行,在建設(shè)好高品質(zhì)園區(qū)、經(jīng)營好高效益園區(qū)、服務(wù)好高素質(zhì)園區(qū)上展示新作為,為率先建成5000億級園區(qū)、打造國家智能制造示范引領(lǐng)區(qū)、支持長沙縣挺進全國前五強、助力長沙建設(shè)國家中心城市彰顯新力量!
