蒼南提出關(guān)于“單一審批事項服務(wù)對象辦事上門不超過1次”的要求后,蒼南縣以群眾的需求為導(dǎo)向,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,放管結(jié)合,全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進了政府職能“大轉(zhuǎn)變”、行政效能“大提升”、群眾辦事更便捷。
推行網(wǎng)上辦事即辦制。對權(quán)力清單保留的所有審批事項,按照事項名稱、審批依據(jù)、申報材料、承辦程序、辦理時限、收費標準等內(nèi)容“六統(tǒng)一”的要求,進行規(guī)范化、精細化、標準化管理,并確定其中53%的事項推行即辦制。目前,我縣辦件即辦率達65%。
實施網(wǎng)上開證明。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,開展實施“網(wǎng)上開證明”,通過網(wǎng)絡(luò)化傳輸、電子化處理,可直接異地申請辦理證明事項,實現(xiàn)線下到線上“轉(zhuǎn)身”。目前,已開設(shè)了電腦版和手機版兩大“網(wǎng)上開證明”系統(tǒng)。
“網(wǎng)上申報、快遞送達”。對達不到即辦要求的審批事項,推行“網(wǎng)上申報”、“證照網(wǎng)上申請、快遞送達”,即只需將申報材料進行電子化處理,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)傳送至審批窗口,經(jīng)網(wǎng)上審查通過并作出審批決定后,將審批文件通過快遞寄送到辦事群眾手里,群眾辦事無需跑路。今年來,蒼南通過外網(wǎng)申報辦件518件,其中“網(wǎng)上申請、快遞送達”類辦件421件。
跨層級網(wǎng)上聯(lián)動審批。對涉及多層級的審批事項,全面實施跨層級聯(lián)動網(wǎng)上審批,將受理點和出征點前移到社區(qū)窗口,為群眾提供“家門口”服務(wù)。如沿浦鎮(zhèn)傅土東老人,今年9月份生病住院,因醫(yī)??ㄉ厦帧案低翓|”誤寫為“傅士東”,造成醫(yī)??ㄐ畔⑴c身份證信息不符,不能使用新農(nóng)合醫(yī)???。按以往辦理修改信息流程要先到社區(qū)證明蓋章后,再由社區(qū)工作人員送到縣城靈溪的社保局辦事中心修改,一般要10個工作日左右。沿浦鎮(zhèn)離縣城靈溪很遠,如果工作人員沒到縣城辦事,可能要拖上幾個星期也不一定,老人家屬十分著急。后來知道現(xiàn)在新農(nóng)合醫(yī)療信息系統(tǒng)參合信息修改事項實施了跨層級聯(lián)動辦理,由社區(qū)工作人員受理材料審核后,通過掃描儀將材料掃描上傳到三級聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng),人社局工作人員通過該系統(tǒng)進行核準,對錯誤的信息進行校正后,新農(nóng)合醫(yī)??ň涂梢允褂茫皶r解了老人的燃眉之急,老人家屬十分高興。蒼南自跨層級網(wǎng)上聯(lián)動審批實施以來,已累計辦理跨層級網(wǎng)上聯(lián)動事項5952件,大大方便了群眾辦事。
網(wǎng)上并聯(lián)審批“一站式”運作。建立網(wǎng)上并聯(lián)審批流程和規(guī)則,對涉及多部門審批的項目由牽頭部門“一口”受理,通過審批系統(tǒng)征求相關(guān)部門意見后,作出審批決定,提高審批效率。同時,整合各部門資源,全力破解數(shù)據(jù)交換、材料共享等技術(shù)難題,先后推行企業(yè)登記“五證合一”、“一照一碼”。
推行企業(yè)登記前置變后置“雙告知”。建立企業(yè)信息交換共享平臺,按照“一窗受理、同步告知、并聯(lián)審批、證照同發(fā)”的要求,通過點對點推送、1+X推送、共用信息池等方式,實現(xiàn)市場主體登記信息和后置審批信息、監(jiān)管信息共享互動,便于后置審批部門、行業(yè)主管部門及時掌握監(jiān)管信息,提前主動做好審批前的行政指導(dǎo)和主動服務(wù),完善監(jiān)管標準,形成部門間的協(xié)作聯(lián)動機制。截止目前已完成4000多件前置改后置審批登記。
另外,蒼南積極推行實施辦件預(yù)登記、電子監(jiān)察、超期監(jiān)察問責等網(wǎng)上監(jiān)管措施,實現(xiàn)對所有審批事項的審批起點、過程、結(jié)果進行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效測評,打造網(wǎng)上審批全過程監(jiān)管體系,不斷規(guī)范網(wǎng)上審批服務(wù)行為。
