日前,《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》經(jīng)貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十八次會議審議通過,《條例》提出,統(tǒng)一建設政府數(shù)據(jù)共享開放平臺,并明確政府數(shù)據(jù)開放的“三優(yōu)先”規(guī)范。
《條例》規(guī)定,市人民政府依托“云上貴州·貴陽平臺”,統(tǒng)一建設政府數(shù)據(jù)共享平臺(以下簡稱共享平臺)和政府數(shù)據(jù)開放平臺(以下簡稱開放平臺),用于匯聚、存儲、共享、開放全市政府數(shù)據(jù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,“云上貴州·貴陽平臺”、共享平臺、開放平臺應當按照規(guī)定與國家、貴州省的共享、開放平臺互聯(lián)互通。
《條例》規(guī)定,政府數(shù)據(jù)共享分為無條件共享、有條件共享。無條件共享的政府數(shù)據(jù),應當提供給所有行政機關共享使用;有條件共享的政府數(shù)據(jù),僅提供給相關行政機關或者部分行政機關共享使用。
《條例》對數(shù)據(jù)提供機關不同意提供有條件共享政府數(shù)據(jù)的,規(guī)定了救濟途徑。數(shù)據(jù)提供機關不同意提供有條件共享的政府數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)需求機關因履行職責確需使用的,由市大數(shù)據(jù)行政主管部門協(xié)調處理?!稐l例》還細化了公民、法人和其他組織對政府數(shù)據(jù)提供機關不同意開放政府數(shù)據(jù)的救濟,除了規(guī)定不同意開放要說明理由外,還規(guī)定公民、法人和其他組織對政府數(shù)據(jù)提供機關的答復有異議的,可以向市大數(shù)據(jù)行政主管部門提出復核,大數(shù)據(jù)行政主管部門應當自受理復核之日起10個工作日內(nèi)反饋復核結論。
《條例》還規(guī)定,行政機關應當向社會開放下列情形以外的政府數(shù)據(jù):涉及國家秘密的;涉及商業(yè)秘密的;涉及個人隱私的;法律法規(guī)規(guī)定不得開放的其他政府數(shù)據(jù)。涉及國家秘密的、涉及商業(yè)秘密的、涉及個人隱私的政府數(shù)據(jù),依法已經(jīng)解密或者經(jīng)過脫敏、脫密等技術處理符合開放條件的,應當向社會開放。
此外,《條例》明確了政府數(shù)據(jù)開放的“三優(yōu)先”規(guī)范。本條例施行之日起新增的政府數(shù)據(jù),應當先行向社會開放;信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質量、統(tǒng)計、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務相關領域的政府數(shù)據(jù),應當優(yōu)先向社會開放;社會公眾和市場主體關注度、需求度高的政府數(shù)據(jù),應當優(yōu)先向社會開放。
《條例》還規(guī)定,行政機關應當通過政府購買服務、專項資金扶持和數(shù)據(jù)應用競賽等方式,鼓勵和支持公民、法人和其他組織利用政府數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術和服務,推動政府數(shù)據(jù)開放工作,提升政府數(shù)據(jù)應用水平。縣級以上人民政府可以采取項目資助、政策扶持等措施,引導基礎好、有實力的企業(yè)利用政府數(shù)據(jù)進行示范應用,帶動各類社會力量對包括政府數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)資源進行增值開發(fā)利用。
