近年來,山東省膠南市立足轉變政府職能、打造服務型政府,堅持以需求為導向,以應用促發(fā)展,探索出一條集約化發(fā)展道路,促進了電子政務的科學發(fā)展。

   加強建設、深化應用--2000萬搭就"信息高速公路"

  借助網(wǎng)絡,雖然地處膠南市西北邊緣地區(qū),理務關鎮(zhèn)依然可以隨時接收到市委市政府以及市直各部門的信息,從發(fā)到收,整個流程只需幾秒鐘。而在1987年以前,這種信息傳遞只能依靠信件郵寄或電話通知。

  搭乘信息技術快車,膠南市電子政務建設風生水起。2003以來,該市財政先后投入2000多萬元,建成全市數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡安全防護系統(tǒng),搭建起了一流的電子政務發(fā)展平臺。

  建成兩處中心機房,搭建了完善的內(nèi)部及外部政務網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了機關事業(yè)單位及骨干企業(yè)之間寬帶網(wǎng)絡互連互通。以網(wǎng)絡為基礎,整合人事、計生、財政等部門的網(wǎng)絡資源,形成了全市統(tǒng)一的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡。整合全市外網(wǎng)資源,通過防火墻與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,所有市直單位、鎮(zhèn)(街道辦事處)及982個行政村的外網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián),并通過統(tǒng)一出口訪問國際互聯(lián)網(wǎng)。

  打造應用服務平臺。依托基礎網(wǎng)絡平臺,充分利用數(shù)據(jù)處理和存儲設備,集中為各部門提供主機托管、虛擬主機、數(shù)據(jù)存取等服務。目前,已經(jīng)成功實施了政務網(wǎng)站群系統(tǒng)、網(wǎng)上許可、電子監(jiān)察、協(xié)同辦公、數(shù)字檔案等應用項目建設。其中,全市60多個市直部門、22處鎮(zhèn)(街道辦事處)及982個行政村網(wǎng)站,采用四級權限管理模式,實現(xiàn)了全市政府信息資源共享與數(shù)據(jù)交換。

  打造綜合網(wǎng)絡安全平臺,建設統(tǒng)一的安全支撐平臺,建立應急預案和應對機制,構建電子政務安全服務體系,提供貫穿從網(wǎng)絡到應用的整個電子政務的安全保障。

  管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新--政府形態(tài)和管理模式"大變革"

  前些日子,青島膠南的于洪峰真切的感受到了電子政務的"加速度"。在膠南市行政許可服務大廳環(huán)保局窗口,登陸膠南市網(wǎng)上審批系統(tǒng),從環(huán)境影響報告書審查到批文發(fā)放只用了6天時間,而這一程序的法定期限是60天,一般也要15天才能辦結。

  "電子政務不是簡單的現(xiàn)有政府業(yè)務網(wǎng)上復制,而是通過信息技術對目前工業(yè)時代的政府形態(tài)和管理模式的改造,打造更適合信息時代的政府結構和運行方式。電子政務正在提升膠南市政府的管理水平、服務意識和服務供給能力。"膠南市委機要局局長、市委市政府計算機中心主任施建榮如是說。

  為提高行政效能,加強黨風廉政建設,膠南市專門制定了《關于加快推進公共資源集中交易、網(wǎng)上許可及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的意見》。在建筑面積2300平方米的膠南市行政許可服務大廳,目前已有33個具有便民行政許可服務職能的部門單位入駐,行政許可服務事項192項全部實現(xiàn)了"一門受理、一網(wǎng)式流轉、一站式服務"。

  政務門戶網(wǎng)站已成為膠南市政府向"服務型"銳變的重要載體。目前,政務信息已達10萬余條,日訪問量達2000多人次。整合"市長信箱"、"部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信箱"等模塊建成的網(wǎng)上信訪直通車,已辦理信件8000多件,其中僅2008年以來就達3800多件,辦結率達95%以上。

  協(xié)同辦公、突出服務--在線互聯(lián)服務開啟城鄉(xiāng)"新生活"

  "電子政務的發(fā)展正在向變革時代邁進,主要特點為:從政務信息公開上升到在線互聯(lián)服務,強調(diào)政府信息資源的整合利用和政府服務功能的充分發(fā)揮。" 業(yè)內(nèi)人士指出,電子政務建設正呈現(xiàn)出強烈的上升勢頭,政府對于電子政務的應用正在從局部應用、網(wǎng)絡化,向著服務電子化、互聯(lián)互通,協(xié)同應用發(fā)展。

  協(xié)同辦公大力推進的同時,農(nóng)村信息化建設已經(jīng)啟程。依托網(wǎng)絡,膠南市張家樓鎮(zhèn)63個行政村與鎮(zhèn)政府成功實現(xiàn)鎮(zhèn)村公文網(wǎng)上流轉,電子政務向村級社區(qū)延伸,農(nóng)村社區(qū)信息服務"最后一公里"難題開始"破題"。

  據(jù)了解,目前該市22個鎮(zhèn)(街道辦事處)、60多個部門、982個行政村的基礎網(wǎng)絡建設已經(jīng)全部完成。"下一步,無紙化辦公、網(wǎng)上許可服務、在線服務都將很快實現(xiàn)!"

  數(shù)字城鄉(xiāng),大幕已經(jīng)拉開!

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