“門(mén)好進(jìn)了，臉好看了，不等于事好辦?！币恍┞鋺?hù)咸寧市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)曾感嘆。一些群眾甚至戲言，政務(wù)服務(wù)中心是只“掛號(hào)”不“看病”的地方。

 
　　成立于2010年的咸寧政務(wù)服務(wù)中心，曾在建設(shè)一流平臺(tái)、推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、完善收費(fèi)“一表制”等方面勇于創(chuàng)新，其服務(wù)效能當(dāng)時(shí)處于全省前列。然而，去年以來(lái)，審批流程不時(shí)出現(xiàn)“中梗阻”，企業(yè)急、百姓怨。
 
　　市委書(shū)記任振鶴說(shuō)，群眾呼聲，我們的責(zé)任。要讓來(lái)中心的群眾和企業(yè)，真正做到辦事不求人。
 
　　一場(chǎng)針對(duì)政務(wù)服務(wù)的改革，在“香城泉都”全面展開(kāi)。
 
　　先查“病根”再開(kāi)“藥方”
 
　　去年下半年以來(lái)，中心調(diào)研組先后3次走訪了60家企業(yè)，每次歷時(shí)10天。
 
　　“你們找相關(guān)審批部門(mén)辦過(guò)哪些事？用時(shí)多久？花了多少錢(qián)？是否遇到過(guò)吃拿卡要、捆綁收費(fèi)、部門(mén)不合作等情況?！?/div>
 
　　“落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)之初，窗口單位承諾時(shí)限為25個(gè)工作日?？蓮膱?bào)建到辦理施工許可證，用了103天。”華源印鐵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李昭霞如實(shí)相告。
 
　　三寧機(jī)電總經(jīng)理喻幸福開(kāi)始不敢說(shuō)，“初來(lái)乍到，我們哪個(gè)也得罪不起?！苯?jīng)調(diào)研人員做工作，卸下包袱的他大吐苦水：吃拿卡要倒是沒(méi)碰到，就是辦事過(guò)程太長(zhǎng)?！绊?xiàng)目在發(fā)改委立項(xiàng)后，還要經(jīng)過(guò)環(huán)保、規(guī)劃、住建、人防、消防、園林等十幾個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)又涉及好多環(huán)節(jié)。這不，都過(guò)去兩個(gè)多月了，還沒(méi)通過(guò)環(huán)保審批。照這個(gè)速度，項(xiàng)目開(kāi)工遙遙無(wú)期?！?/div>
 
　　一次，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳暉在中心調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)過(guò)多，還有單位“人進(jìn)事不進(jìn)”、“事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”：窗口接單后，交回單位辦理審批，辦事窗口形同“收發(fā)室”。
 
　　“病根”找到了，“藥方”自然來(lái)——
 
　　去年9月，咸寧啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”：清理審批事項(xiàng)，同步研發(fā)新系統(tǒng)——完善服務(wù)體系、中心的服務(wù)功能、電子信息平臺(tái)，健全全市電子監(jiān)察工作機(jī)制；檢查窗口單位的事項(xiàng)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、窗口安排、系統(tǒng)對(duì)接等工作；約談各部門(mén)對(duì)照市法制辦項(xiàng)目清理清單，放權(quán)并向社會(huì)曬權(quán)力清單。
 
　　權(quán)力瘦身促進(jìn)流程優(yōu)化
 
　　經(jīng)過(guò)清理，原1325項(xiàng)審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)減至594項(xiàng)，其中僅87項(xiàng)屬行政審批。
 
　　各部門(mén)雷厲風(fēng)行：糧食局將糧食收購(gòu)資格許可下放；安監(jiān)局只保留非煤礦山審批權(quán)，下放權(quán)限7項(xiàng)；規(guī)劃局將原《建設(shè)工程規(guī)劃許可報(bào)建資料一次性告知單》中需建設(shè)單位提供必備11項(xiàng)材料縮減至5項(xiàng)……
 
　　可以看到，中心大廳公開(kāi)的新辦事流程規(guī)定，凡無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)踏勘和專(zhuān)家評(píng)審的單一事項(xiàng)，均為即辦件，必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；承諾件全部精簡(jiǎn)為受理、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證4個(gè)環(huán)節(jié)，必須3個(gè)工作日內(nèi)完成；自申報(bào)開(kāi)始，工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限分別為25個(gè)和35個(gè)工作日。
 
　　致遠(yuǎn)運(yùn)輸公司經(jīng)理宋麗光是部門(mén)放權(quán)后的第一批受益者。從今年開(kāi)始，她再也不用到市里為公司幾十臺(tái)客車(chē)辦年審?！澳悴粫缘靡郧坝袔茁闊?，先要在縣運(yùn)管所登錄車(chē)輛和駕駛員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，填申辦表，再到檢測(cè)站驗(yàn)車(chē)，最后到市里的交通窗口制證和年審?！彼f(shuō)，“現(xiàn)在，一天全部搞定?！?/div>
 
　　16日，“壹·未來(lái)城”高鐵國(guó)際城建設(shè)項(xiàng)目辦公室主任呂曉琳又一次來(lái)到中心，在住建委服務(wù)窗口咨詢(xún)辦理施工許可證事宜，被告知“如果您這次材料完整，最多5個(gè)工作日就能拿到施工許可證”。
 
　　呂曉琳既驚又喜。她說(shuō)，以前不清楚哪些屬于審批事項(xiàng)，哪些屬于服務(wù)事項(xiàng)。現(xiàn)在，對(duì)照權(quán)力清單和辦事流程，只要資料齊全，1個(gè)月就可從頭到尾辦完所有審批事項(xiàng)?！皬哪壳暗霓k理進(jìn)度看，項(xiàng)目肯定可以提前開(kāi)建?！?/div>
 
　　一站式并聯(lián)服務(wù)便民利企
 
　　咸寧為進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事，今年起，所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心。
 
　　據(jù)了解，進(jìn)駐中心的市直單位有57家，31家為常設(shè)窗口，綜合窗口8個(gè)，民政、物價(jià)、旅游部門(mén)設(shè)有季節(jié)性臨時(shí)窗口，還有刻字社、照相室等12個(gè)便民窗口以及3個(gè)監(jiān)督投訴窗口。
 
　　各窗口單位將所有審批和服務(wù)事項(xiàng)全部歸并集中到一個(gè)科室，整建制進(jìn)駐，辦事員、科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)“三堂會(huì)診”，申辦事項(xiàng)均一次性辦結(jié)。
 
　　聊起公司水電報(bào)裝的經(jīng)過(guò)，在多地發(fā)展的翔盛投資湖北有限公司總經(jīng)理金銘勇說(shuō)：“和其他地方相比，這里態(tài)度最好，速度最快，費(fèi)用比我預(yù)想的低一半。”
 
　　退休老人李華明也感觸頗深。一直未辦老年證的他，最近想出趟遠(yuǎn)門(mén)。來(lái)到中心老齡委窗口，提交身份證和登記照后，不到5分鐘，老年證便到手。
 
　　便民服務(wù)創(chuàng)新無(wú)止境。市政府投入468萬(wàn)元，正在開(kāi)發(fā)審批部門(mén)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；投入430萬(wàn)元引入云計(jì)算一體機(jī)，即將實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、部門(mén)與窗口之間三個(gè)橫向的審批主體互聯(lián)，以及市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間三個(gè)縱向的審批管理主體互通。同時(shí)推行聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合監(jiān)管等聯(lián)辦監(jiān)管制度，構(gòu)建信息共享、業(yè)務(wù)規(guī)范、管理到位的綜合監(jiān)管平臺(tái)，使中心成為貼心暖心的“市民之家”、“政務(wù)超市”。
責(zé)任編輯：admin

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