選拔干部的標準是什么？選人用人時，“老實人”會不會吃虧？報考公務員，沒有“關(guān)系”怎么辦？有的領(lǐng)導干部“屁股沒坐熱就走人”，怎么解決……11月26日上午，浙江省委常委、組織部長斯鑫良來到浙江在線網(wǎng)站，圍繞“深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度”這一話題，與廣大網(wǎng)友進行坦誠交流。這是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀省委常委在線與網(wǎng)友交流活動之一。在短短1個多小時內(nèi)，網(wǎng)友發(fā)帖756條，同時在線15.5萬人次。
“要使選人用人過程和結(jié)果經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗”
如何提高選人用人的公信度？“我們將通過公開選拔、競爭上崗、公開招聘等形式，搭建競爭平臺，賽場賽馬，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷增強干部隊伍的活力?！痹L談一開始，斯鑫良就開門見山地說。
“提高選人用人公信度”是黨的十七大報告提出的，這是在黨的文件中第一次出現(xiàn)。“‘公’即社會公眾，‘信’可以理解為誠信、信用、信任，‘度’就是尺度、程度。選人用人公信度，就是社會公眾對選人用人的信任程度。我理解，這種信任度主要包括兩個方面：一個是對選人用人這項工作的信任程度，一個是對選拔出來人選的認可程度，”斯鑫良直截了當?shù)卣f，“公信度是人民群眾衡量干部工作的一把尺子。選人用人公信度的提出，為深化干部人事制度改革指明了方向，組織部門在選人用人中，要更加注重方式方法的科學，更加注重程序的公正，更加注重群眾的參與，更加注重人選的質(zhì)量，使選人用人的過程和結(jié)果都經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。”
“干部工作要‘保密’，但不是‘神秘’， 讓選人用人權(quán)在陽光下運行”
干部工作在很多人眼里有一種“神秘色彩”，在互動交流時，一些網(wǎng)友也提出了這樣的看法。對此，斯鑫良說：“干部工作要‘保密’，但不是‘神秘’，盡量做到公開透明?！?/p>
斯鑫良坦言，長期以來，組織工作特別是干部工作，由于過多地強調(diào)特殊性、保密性、紀律性，所以讓人產(chǎn)生“神秘感”，一定程度上影響了干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。我們要打破干部工作的神秘化和傳統(tǒng)思維的束縛，及時公開領(lǐng)導班子建設(shè)有關(guān)情況，公布干部選拔任用工作以及擬任人選情況，真正“讓選人用人權(quán)在陽光下運行”。
斯鑫良表示，做好干部工作，離不開群眾參與?！案刹可钤谌罕娭虚g，他們的德才表現(xiàn)，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。選人用人公信度怎么樣，最終要由群眾來評判?！?/p>
“選準用好一個人，等于樹立一面旗幟”
用什么樣的人，不用什么樣的人，具有重要的導向作用。選準用好一個人，就等于樹立一面旗幟。組織部門用人到底有什么標準？對用人上的不正之風有哪些預防措施？“用人標準”是互動交流中網(wǎng)友們討論最多的焦點話題之一。
“用人標準非常明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、群眾公認，”對這個“敏感話題”，斯鑫良沒有回避，“選準用好一個人，等于樹立一面旗幟。浙江的干部選拔任用工作總體上是好的，如果沒有一大批好干部，浙江改革開放30年來的發(fā)展也不會這么快?！蓖瑫r他也坦言，用人上的不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的問題，今后將繼續(xù)加大改革力度，采取扎實措施，預防和制止用人上的不正之風。比如，切實做到“三個不”：對本級管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規(guī)定的不審批。同時還要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，明確“四個必須上報”：機構(gòu)變動或主要領(lǐng)導成員調(diào)動前需要提拔調(diào)整干部的必須上報，擬任人選爭議較大、需要破格或越級提拔的必須上報，超過任職年齡需繼續(xù)留任的必須上報，領(lǐng)導干部的配偶、子女在領(lǐng)導干部所在單位（系統(tǒng)）提拔的必須上報，努力杜絕用人上的不正之風。
“對‘買官賣官’、‘拉票賄選’、‘帶病提拔’等選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，堅決進行查處和糾正?！彼滚瘟颊f，2003年1月以來，全省各地共查處“拉票賄選”、“突擊提拔調(diào)整干部”、“違規(guī)用人”等違紀違規(guī)案件90起。
“‘一把手’在選人用人上有一定的發(fā)言權(quán)，但決不能搞‘一言堂’”
干部要想提拔，只要把單位“一把手”“搞定”就行了，“一把手”說你行就行，說你不行就不行。這個說法對嗎？有什么措施來制約“一把手”的用人權(quán)？隨著討論的逐漸深入，網(wǎng)友提出的問題越來越尖銳。
對此，斯鑫良嚴肅地說，一個地方和單位的“一把手”在領(lǐng)導班子中處于核心地位，在工作上負有主要責任，在選人用人上有一定的發(fā)言權(quán)，但這決不是說“一把手”就可以搞“一言堂”、“說了算”，權(quán)力不受制約和監(jiān)督。
如何防止“一把手”搞“一言堂”？斯鑫良表示，選人用人，有一套比較嚴格的制度程序。比如在確定考察對象之前，必須經(jīng)過群眾推薦，過不了群眾這一關(guān)，“一把手”再說也沒用。還有，在討論決定干部時，要堅持集體討論決定。市縣黨委實行了票決制，“一把手”和班子其他成員一樣，都只有一票。
“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”
一位網(wǎng)名是“湖州老實人”的網(wǎng)友發(fā)帖問：一些干部老老實實干一輩子，往往領(lǐng)導看不到，反而是那些平時不干事但會“來事”的人提拔得快。請問在選人用人中怎樣做到“老實人不吃虧”？
“這個問題提得很中肯?！彼滚瘟颊f，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利，歷來是選人用人的重要原則。如今確實有個別干部心術(shù)不正，像這位網(wǎng)友說的不干事會“來事”。對此，各級黨委和組織部門要樹立正確用人導向，把眼光更多地投向那些不事張揚、扎實工作的干部，引導各級干部撲下身子，真抓實干。對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要格外留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部要格外重視，還要改進民主推薦和民意調(diào)查工作，擴大群眾參與，使那些一心干事、實績突出的老實人能夠推薦得出來，形成科學的用人機制，真正讓堂堂正正做人又干事的老實人不吃虧。
“領(lǐng)導干部‘屁股沒坐熱就走人’很不正?！?/strong>
一位網(wǎng)友說，現(xiàn)在有些縣（市、區(qū)）長、書記頻頻調(diào)動，“一年看、二年干、三年四年忙調(diào)動”，屁股還沒坐熱就走人了，對一個地方的發(fā)展很不利，老百姓意見很大，怎么看待這個問題？
斯鑫良直言不諱地說，目前的確存在有些崗位的領(lǐng)導干部調(diào)動過于頻繁的現(xiàn)象，需要深入反思。必要的干部交流是需要的，但頻繁交流，“屁股沒坐熱就走人”就很不正常，很容易滋長干部浮躁心理，引發(fā)干部短期行為，對地方的發(fā)展不利。尤其是選任制干部，任期未滿就調(diào)動，既是對民主權(quán)力的不尊重，也是對一個地方的發(fā)展不負責。這也提醒我們在選拔干部、配備班子時，要注意統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮。目前，省委組織部正在研究嚴格實行干部任期制的相關(guān)意見，保持市、縣級黨政班子相對穩(wěn)定，尤其是主要負責人在法定任期內(nèi)的穩(wěn)定。同時，組織部門還將努力完善考核評價機制，發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用，引導各級領(lǐng)導干部自覺樹立和落實科學發(fā)展觀?！盀楣僖蝗尉鸵旄Ｒ环?，對那些整天想著‘帽子’，對老百姓的利益漠不關(guān)心的干部，我們將堅決采取必要的組織措施。”
“如果你在報考公務員時受到不公正待遇，請給我來信，我負責核實”
“公務員報考熱”也是網(wǎng)友議論的焦點。近幾年我省公務員報考人數(shù)增長很快，競爭越來越激烈。有網(wǎng)友說：我是來自農(nóng)村的大學生，準備報考公務員，但是現(xiàn)在往往一個崗位有成百上千人競爭，這讓我很擔憂，公務員招考真的公平公正嗎？
“公務員招考工作中，公平公正是‘生命線’?！彼滚瘟颊f，這些年，我省公務員招考工作已經(jīng)基本走上了規(guī)范化、制度化、科學化軌道，對報名、考試、體檢、考察、公示等各個環(huán)節(jié)都有明確規(guī)定，并且全部采用網(wǎng)絡化報考和無紙化、背靠背閱卷，在面試中實行考官異地交流、臨時抽簽和當場亮分等措施，確保公平公正?！斑@位網(wǎng)友擔心‘沒有關(guān)系考不上’，我覺得沒必要。我當了這么多年的組織部長，從沒有人為了報考公務員來找過我，我也從沒跟哪個單位‘打過招呼’。如果你在報考公務員時受到不公正待遇，請給我來信，我負責核實?！泵鎸W(wǎng)友的疑慮，斯鑫良坦率地說。
“農(nóng)村工作經(jīng)驗會讓大家受益終身”
這幾年來，浙江省越來越多的“大學生村官”帶著滿腔熱情走向“希望的田野”。在這次交流中，有位“大學生村官”說，對村官這個崗位我很熱愛，對村里的發(fā)展我有很多好的想法，可是總得不到老支書的支持，我該怎么辦？
對此，斯鑫良“現(xiàn)身說法”：“我年輕的時候參加‘上山下鄉(xiāng)’，曾經(jīng)在農(nóng)村度過了3000多個日日夜夜，當時經(jīng)歷的艱辛和磨難至今歷歷在目，這段經(jīng)歷對我?guī)椭浅４?。我?amp;lsquo;大學生村官’們3年的農(nóng)村工作經(jīng)驗也會讓大家受益終身?！?/p>
他還“支招”道：農(nóng)村工作看起來簡單，實際上有很多學問，需要我們用心去琢磨。你可以先檢查一下自己的思路和點子是不是真正符合村里的實際。農(nóng)村工作涉及方方面面，要干成事，一定要贏得大多數(shù)群眾的理解和支持，要盡量讓自己的想法和群眾的愿望一致起來，工作就容易做通。
