文成縣以一次辦結(jié)倒逼放權(quán),以一次到位倒逼監(jiān)管,以“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼服務(wù)的“三個倒逼”,致力推進“最多跑一次”改革,取得了速度快、項目多、涵蓋廣的成效。
為推進以一次辦結(jié)倒逼放權(quán),文成深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,確保部門審批職能歸并集中到審批科室,審批科室集中到該縣行政審批服務(wù)中心,進駐審批中心事項到位,審批權(quán)授予窗口到位。上月,該縣對此開展專項督查和回頭看,以此倒逼部門審批權(quán)限進一步向?qū)徟剖液蛯徟行募小?/div>
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在推進以一次到位倒逼監(jiān)管中,該縣創(chuàng)新實施四減一容缺,精簡辦事流程?!八臏p”是指減少事項、材料、環(huán)節(jié)和時間,主要包括:對違法設(shè)定、重復(fù)設(shè)定和設(shè)定不合理的事項一律取消;凡無法律法規(guī)規(guī)定、電子證照庫和信息系統(tǒng)能夠自行查明的材料,原則上不要求提供;減少以審批、備案、證明等形式存在的前置環(huán)節(jié),取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明、蓋章環(huán)節(jié);行政審批承諾辦理時間,比現(xiàn)行整體縮減20%以上,把更多承諾件轉(zhuǎn)為即辦件?!耙蝗萑薄笔侵笇緱l件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續(xù)有欠缺的審批件先予以受理審查,待材料補齊后再出具審批意見,頒發(fā)批文證照。
探索“三多兩聯(lián)”制度,是該縣推進以一次到位倒逼監(jiān)管的另一項創(chuàng)新。當(dāng)?shù)亟⒖h規(guī)劃聯(lián)評小組,采用統(tǒng)一發(fā)布需求、中介承諾服務(wù)、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評估評審、結(jié)果實時考核的運行模式,推動多規(guī)聯(lián)評、多評同步、多測合一、聯(lián)合審查和聯(lián)合公示。
文成尤其注重以“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼服務(wù),致力推行手機審批“一次都不跑”。率我市之先完成移動端應(yīng)用軟件統(tǒng)一申報平臺建設(shè),將其融入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),整合130項審批服務(wù)事項,開辟辦事指南、咨詢投訴、公共支付、網(wǎng)上辦事等4個板塊,申請人只需通過關(guān)聯(lián)支付寶注冊成為實名認(rèn)證用戶,再利用手機拍照上傳相關(guān)材料,即實現(xiàn)全數(shù)據(jù)完成申報。該縣一名在外居民,通過該平臺提交對旅行專用手機殼產(chǎn)品的實用新型專利補助申請,兩小時后就被科技部門審批通過。
如今,以“三個倒逼”和“互聯(lián)網(wǎng)+審批”為縮影,該縣“最多跑一次”改革已初顯成效。公布“最多跑一次”事項823項,占比達(dá)81%。首批28個部門行政審批事項實現(xiàn)手機申報,涉及公安、衛(wèi)計、經(jīng)信、林業(yè)等居民辦事經(jīng)常接觸的部門,可申報事項數(shù)和辦件量居全省前列。首批網(wǎng)上直辦事項的申報材料,從原來591個減少為333個,簡化率達(dá)43%,辦理時限總數(shù)從598個工作日縮短為461個工作日,壓縮23%。
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